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分析:香港法案可能改变美港关系性质

美国参众两院已先后通过"香港人权与民主法案",并送交白宫,外界预期总统川普将签署成为法律。虽然有人指这项法案多为象征意义,但有分析指法案有可能改变美港关系的性质。

综合媒体报导,美国参议院19日无异议通过备受瞩目的"香港人权与民主法案"之后,同样议案版本20日在众议院也获压倒性多数通过。

路透中文网的文章说,这项法案要求美国政府对香港自治状态进行年度审议,以证明香港拥有足够的自治权,并将制裁侵犯香港自治和人权的官员,包括冻结受制裁官员在美国的资产以及拒绝入境等;对于遭到香港和共国政府迫害的港人,法案则提供了签证的便利。

虽然许多人认为该法案多为象征意义,但文章分析说,这项法案有可能改变美国与香港关系的性质。

美国国会1992年通过"美国-香港政策法"(United States-Hong Kong Policy Act),其中为香港在贸易、运输等领域提供特别待遇,使香港与中国大陆有所区别;而美国总统若认定香港的自治程度不足,可颁布行政命令,暂停香港特别待遇地位。

路透社的分析说,从商业角度来看,香港被视为与中国大陆分开的海关和贸易区,是构成香港特殊地位的其中一项重要因素。

例如,这意味着贸易战关税不适用于从香港出口的商品。若香港的地位降为中国大陆其中一个普通港口,依靠香港作为中间人或转运站的公司可能就会将业务转移至他地。

文章表示,"香港人权与民主法案"是对"美国-香港政策法"的修正,将使香港的自治情况受到更严密的检视。

美国国会本周通过的另一项法案是禁止美国向香港警方出口某些用于控制人群的装备。这两项法案大大激怒了中共政府,北京除谴责美方干涉内政、严重违反国际法,并扬言法案若签署生效,中方必将采取有力的反制措施。

香港经济日报稍早前也分析说,香港目前仍是中国大陆的重要窗口,在为中国大陆引进资金以及技术方面,香港的地位不可取代。

以2018年来说,中国大陆71%外资来自香港的国际资金;而港交所一份报告指出,2018年陆企在香港集资高达350亿美元,创11年新高。足见香港若一旦失去"特殊金融地位",将对中国大陆产生具大影响。

责任编辑: 时方   来源:中央社 转载请注明作者、出处並保持完整。

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