北京大学国家发展研究院副院长黄益平今（15）日在“第四届国家发展论坛”上与布鲁金斯学会联合发布“中国2049”报告称，未来中国存在三大新挑战：低成本优势丧失、人口快速老龄化以及逆全球化政策。
澎湃新闻报导，黄益平表示，大陆人均GDP从1978年的230美元上升至2007年的2,600美元，再上升至2018年的9,760美元，过去充满竞争力的许多产业已经难以为继。但他认为并没有那么悲观，中国经济今天碰到的问题不是一个“寒冬”的问题，不是一个持续下跌的问题，而是新旧动能转换的问题，属于新经济的企业不会那么悲观，属于老经济的，恐怕熬不过去。
人口老龄化方面，黄益平表示，中国每年劳动年龄人口减少800万，而老龄人口增加1200万，抚养比可能从2019年的41%上升至2049年的66%。人口老龄化将严重影响消费需求、劳动力供给、储蓄以及社会保障。黄益平说，需要采取果断措施平衡养老帐户，除了加大划拨中国国有资产，宏观税负可能将逐步提高。
此外，黄益平提出一个问题：应该如何理解改革开放40年，中国经济政策体系内政府还在以各种方式干预市场运行？报告课题组认为，要从三点来理解上述问题：第一、一些政策干预源自“双轨制”改革策略，主要是为保障经济平稳转型；第二、大陆大部分政策干预并没有严重影响经济增长与金融稳定，而是帮助克服“市场失灵”，相当一部分时间内正面贡献超过成本；第三、许多政策干预是过渡性手段，会随着市场化改革的推进而改变。
