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小型外企注意!中国首次大修反垄断法 罚金百倍跳

在中国经商的小型外资企业注意!中国「反垄断法」实施11年首次大修,大幅提高处罚金额,最高罚金除了续用可达「上年度营收百分之10」的规定外,对于上年度没有营收的经营者的罚金从50万提高至5000万人民币,相当于罚金百倍跳。

北京过去经常透过反垄断法的调查,来对付特定领域有庞大市占的外企,藉以扶植中企;这次修法还把目标锁定「中小型」竞争者,外资企业必须特别留意。

中国《证券日报》报导,中国国家市场监管总局公告,为进一步完善反垄断法律制度体系,起草了「反垄断法修订草案公开征求意见稿」,即日起至2020年1月31日向社会公开征求意见;实施已满11年的中国「反垄断法」将迎来首次「大修」。

报导指出,该征求意见稿大幅加大了处罚力度:经营者违反本法规定、达成并实施垄断协议者,除了沿用「由反垄断执法机构责令停止违法行为,没收违法所得,并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下罚款」的规定外,对于上年度没有销售额的经营者或者尚未实施所达成垄断协议的,罚款限额从50万人民币提高至5000万人民币。

中国人民大学法学院教授刘俊海表示,罚款限额最高提至5000万人民币,是之前的100倍,体现中国对任何滥用垄断优势,剥夺、限制、排斥竞争,特别是打压、封杀「中小竞争者」的行为采取了「零容忍」态度。

报导指出,该「征求意见稿」显示,修订后中国「反垄断法」虽仍是8个章节,但条款由现行57条增加至64条,除了大幅提高处罚之外,新增经营者「市场支配地位的认定依据」、及新增「公平竞争审查制度」相关条款。

「征求意见稿」显示,中国对经营者「市场支配地位的认定依据」在原有传统产业因素外,新增对网路企业的规范,即「认定互联网领域经营者具有市场支配地位还应当考虑网路效应、规模经济、锁定效应、掌握和处理相关数据的能力等因素」。

刘俊海表示,中国反垄断任务一方面是「反对商业垄断」、另一方面是「反对行政垄断」,例如近年来存在有关部门滥用行政职权,限制竞争。

中国政府过去屡透过「反垄断法」来干预市场运作,主要锁定外国品牌厂商定价,涵盖制药、婴幼儿配方奶粉、汽车等,有时甚至祭出巨额罚款,如2014年就指向外国豪华车厂的定价政策,要求奥迪(Audi)等调降中国生产车型的原装备用零件价格。

责任编辑: 楚天   来源:自由时报 转载请注明作者、出处並保持完整。

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