2020年4月18日，现年81岁的民主党创党主席李柱铭离开香港警察局。（美联社）
过去一个周末，香港民主派标志性人物被大抓捕；中央联络办公室及国务院港澳办接连就香港立法会事务发声，被批干预香港事务，违反《基本法》第22条后，港府三度修改新闻稿，被指“配合”两办说辞。连串事件，背后有何政治讯息？
上星期，国务院港澳办及香港中央联络办公室点名谴责香港民主派立法会议员郭荣铿，批评他拖延立法会内务委员会主席选举，或涉公职人员行为失当。言论一出，引来香港社会哗然，质疑两办干预香港内部事务违反香港《基本法》第22条，当中订明“中央人民政府所属各部门、各省、自治区、直辖市均不得干预香港特别行政区根据本法自行管理的事务”。而这项原则，也一直被视为“一国两制”的基础。
在香港各界的质疑声中，中联办再发声明反驳，自称该办“不是《基本法》第22条所指的一般意义上的‘中央人民政府所属各部门’”。这个解释，被质疑是两办“自行释法”。在此情况下，港府的立场取态引人关注。结果港府周末发新闻稿回应事件时，罕有在短短24小时内三度更改新闻稿，内文由最初的“中联办是中央政府在香港特别行政区根据《基本法》第22条第2款设立的三个机构之一”，最终修改为中联办不是《基本法》第22条第2款所指的“中央各部门在香港特别行政区设立的机构”。也就是说，港府在24小时内，由最初的“打脸”中联办，变成和中联办“口径一致”。
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不过翻查资料，香港政制及大陆事务局局长聂德权在2018年回复议员质询时，曾表示“中联办会一如既往，根据《基本法》第22条订明，遵守香港特别行政区的法律”。因此港府是次的新闻稿，等同“今天的我打倒昨日的我”。
中联办“自行释法”轰动法律界
事件引来香港法律界广泛关注，当年参与起草《基本法》的民主党创党主席李柱铭周一（20日）在电台节目批评，《基本法》第22条已清楚列明中央各部门不得干预香港自行管理的事务，如果中联办及港澳办两个对香港影响最深的机构不包括在内，那麽英国当初根本不会同意交还香港主权。
李柱铭说：“现在就是中联办、一个就是港澳办，如果这两个机构管香港，你那个时候（港英管治时期）提出来就吓死香港人。没有可能说原来这两个机构是例外，《基本法》22条最重要就是管理这两个机构，因为如果插手香港事务就是当时的新华社及港澳办，那麽原来最重要那两个是例外的，那为何不写？为何不说新华社及港澳办除外呢？它不是中央所属的吗？你地位再高都是中央所属，难道其地位比中央高？说不通，根本就是欺骗自己。”
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李柱铭质疑，港府发出的新闻稿，等同公开承认北京全面管治香港。
民主派立法会议员杨岳桥则引述中国国务院在2000年发布的新闻稿，当中指出，中联办的职责，并不包括监督香港政府。
杨岳桥说：“当年新华社因为要改名为中联办，所以国务院代为发出新闻稿件，当中清楚列明中联办的角色及工作职责，当中并没有‘监督香港特区政府’。所以所谓的监督，这个只不过是僭建。最后一点，对于有任何人士，认为过去二十多年都是错，那麽我想问，那些说得出这番话的人，既是行政会议成员，每天在发梦吗？你看着特区政府错，那麽你也是共犯。”
然而亲北京阵营则继续配合中联办的“自行释法”。全国人大常委谭耀宗表示，两办获中央政府授权，直接代表中央政府处理港澳事务，所以并非“中央人民政府所属各部门”。立法会前主席曾钰成就发文指，港澳办是国务院办事机构，中联办是中央政府驻港机构，因此不属于受《基本法》22条所限制的“中央人民政府所属各部门”。
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各界接连受压学者：北京握着港府的手来做
而除了两办事件，过去一个星期，香港警方一日内以涉嫌组织及参与未经批准集结由，大规模抓捕15名民主派标誌性人物、香港医管局扬言对罢工要求政府封关抗疫的医护人员追责、中文大学试题被指涉及仇警内容，教育局局长要求校方交代，连串事件，背后有何政治讯息？
香港民意研究所名誉总监锺剑华周一(20日)对本台表示，两办的声明显然是一个序幕，再加上大抓捕事件等，是当局的一整个配套行动，相信目的是要针对九月的立法会选举，打击民主派、降低其动员动力，预计未来会有更多行动。
锺剑华分析，中联办过去的处事方式，其实早已不符《基本法》第22条规定，现在更是愈来愈明显，港府早已失去主导权。而当港府在港失去管治公信力，北京的领导角色就更见突出。
锺剑华说：“现在港府已没有可能驾驭香港的局面，连亲北京阵营也驾驭不了。当驾驭不到这个形势，北京又不换人，自然就要做驾车师傅。我觉得这个是很自然的趋势，因为特区政府办事不力，唯有北京握着你的手来做，至少现在的局面就是这样。她（林郑月娥）现在都已经做到没有尊严，看看前晚(周六)一小时内出两次声明推翻自己的说法，可见已失去方寸。”
至于中联办的连番行动，是否为涉及国家安全的《基本法》23条立法铺路，锺剑华认为当局现在很多举动，都和已经订立23条的状况没有分别，但如果当局要推行立法工作，则要冒很大风险，相信短期内仍会维持僵持状态。
