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中国全国人大常委会法工委:有关方面正研究起草房地产税法草案

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综合消息显示,按照中国共产党的十八届三中全会部署,2020年中国全国人大将全面落实税收法定原则。据新京报报道,近日,全国人大常委会法工委相关负责人z接受采访时,介绍了“落实税收法定原则”进度。

该报导援引人大法工委负责人的话说,贯彻落实税收法定原则方面取得了很大进展:十二届全国人大期间,制定了环境保护税法、烟叶税法、船舶吨税法,修改了企业所得税法。2018年制定了耕地占用税法、车辆购置税法,修改了个人所得税法;2019年制定了资源税法,并对契税法和城市维护建设税法草案进行了初次审议。

目前,法工委已将契税法草案和城市维护建设税法草案印发各省(区、市)、中央有关部门、高等院校、研究机构征求意见;并在中国人大网全文公布草案征求社会公众意见。下一步,将根据全国人大常委会组成人员的审议意见和各方面的意见,对两个税法草案进行研究修改,将适时提请全国人大常委会再次审议。此外,印花税法草案已由相关部门报送国务院。国务院相关部门也正在抓紧研究起草其他税收法律草案。有的税法草案,如增值税法草案、消费税法草案等,已由相关部门公开征求意见。同时,按照全国人大常委会立法规划的安排,有关方面正在研究起草房地产税法草案,相关工作正在稳步推进。

针对房地产税法议题,全国人大财经委副主任尹中卿此前在受访时表示,推进房地产税立法更多的是要完善中国税收体系,提高直接税比重,增加资产税、财产税、收入税税种,强化地方主体税种。他称,“但房地产税也不能说是占有房子就交税,应该是对占有多套房的、不用于住的、等着炒的这种人会增加负担。”尹中卿说,房地产税尽管不是主要为了调节房地产价格,但它肯定对房地产市场和人们的预期有相当大的影响,所以要从多方面考虑研究选择出台时机。他续称,“房地产税是一个地方税种,所以房地产税即使出台,何时开征、按什么税率征收,按照法律规定、充分授权的原则,地方政府应该会有很大的自主选择权。”

与此同时,关于房地产税法立法宗旨,中国社会各界仍然存在很大的争议。部分学者认为,中国已经实行土地出让制度,房地产开发商缴纳土地出让金,消费者购买住房的时候已经支付土地使用费用,如果征收房地产税,那么,有可能会出现重复征税的问题。更重要的是,中国绝大多数家庭已经购买了属于自己的商品房,如果征收房地产税,那么,就意味着剥夺民众的财产权利,这是一种极不妥当的税收制度,立法机关要三思而后行。

另有声音主张,不过无论如何,地方政府在房地产税使用问题上,绝对不能拆东墙补西墙,不能挪用房地产税,解决地方政府财政不足的问题。如果地方政府征收房地产税的用于其它目的而不是改善社区的教育、医疗条件,那么,征收房地产税必然会引起巨大争议。地方政府征收房地产税,是为了解决地方基础设施建设和公共产品供给的问题,如果地方政府把征收房地产税作为财政收入的重要组成部分,而没有把房地产税用于改善社区的教育和医疗基础设施,提高教育和医疗服务水平,那么,征收房地产税必然会增加居民的负担。

责任编辑: 楚天   来源:RFI 转载请注明作者、出处並保持完整。

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