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分析:美三轮制裁密不透风 把华为逼入绝境

2019年5月,美国向华为祭出首轮禁令,华为不断钻漏洞;2020年5月美国扩大禁令范围,华为保持战狼姿态;8月17日美国发出最新禁令,专家称这次制裁,美国几乎对华为判了死刑,华为被逼入绝境。

2019年5月,美国向华为祭出首轮禁令,华为不断钻漏洞;2020年5月美国扩大禁令范围,华为保持战狼姿态;8月17日美国发出最新禁令,专家称这次制裁,美国几乎对华为判了死刑,华为被逼入绝境。

美国数字壁垒公司创始人、首席执行官扎克·道夫曼(Zak Doffman)8月22日在《福布斯》(Forbes)撰文《川普突然结束了华为智能手机业务?》,他在文章中分析了美国对华为发出的最新一轮制裁。

8月17日,美国商务部工业与安全局(BIS)发布了一份《联邦公报》(Federal Register)通知最终规则,采取了几项直接影响华为及其非美国附属公司的行动,以防止华为通过第三方企业钻美国对其出口禁令的漏洞。此次新规涉及三方面:增加38家华为非美国附属公司到实体清单(Entity List,即黑名单)中;取消临时通用许可证(Temporary General License);修改通用禁令三(General Prohibition Three),即外国生产的直接产品规则((Foreign-Produced Direct Product Rule)。

增加38家公司上黑名单涉21个国家

2019年5月,美国向华为发出首轮禁令时,华为及其68家附属公司被列入实体清单,随后的2019年8月又增加了46家,现在美国商务部又将另外38家华为非美国附属公司加入实体清单,且立即生效。

这38家公司分别位于21个国家:中国、阿根廷、巴西、智利、埃及、法国、德国、印度、以色列、墨西哥、摩洛哥、荷兰、秘鲁、俄罗斯、新加坡、南非、瑞士、泰国、土耳其、阿拉伯联合酋长国和英国。这样,除了华为公司本身,被列出和受限制的华为附属公司总数达到了152家。

BIS表示,再增加38家公司进入实体清单的原因,是这些公司所参与的活动也对美国国家安全或美国外国政策利益构成重大威胁。

被列入“实体清单”后的公司,涉及所有受出口管理规定(Export Administration Regulations,简称EAR)约束的项目都要求申请许可证,并实施“推定拒绝”的许可证审查政策。同样,当这些实体在作为购买人、中间人、最终收货人或最终用户时,没有许可证例外条款用于出口、再出口或(在国内)转让。

BIS明确指出,华为持续不断地企图绕过美国出口管制以获取使用美国技术开发或生产的电子组件,新禁令对防止华为这样做很有必要。

道夫曼认为,美国的最新禁令找到了一个足以使华为无法解脱的死结。他表示,这比今年五月刚出炉的禁止华为使用自己定制芯片的禁令再进了一步,新禁令切断了华为的替代计划,即使用标准的第三方芯片。道夫曼形容,最初的禁令对华为造成了巨大影响,现在的禁令就像用更重口径的武器瞄准了同样的伤口。

临时通用许可到期华为手机或失去市场

BIS在此最终规则中宣布,临时通用许可证(TGL)已于2020年8月13日到期。取而代之的是,BIS对实体列表中的华为实体发布了有限的永久授权。这种有限的授权仅用于为现有的和当前“完全运作的网络”和设备提供关键的持续安全研究,以维持其完整性和可靠性。

道夫曼指出,虽然华为的新手机被禁止安装谷歌程序,但TGL至少允许原来带有谷歌程序的华为手机能继续接收到来自美国公司的更新。因此,最新禁令宣布TGL到期,或许意味着,带有谷歌的华为手机将无法更新谷歌程序。

道夫曼分析认为,在美国向华为的芯片供应链发起制裁之前,谷歌是美国政府对华为消费者业务打击最大的一张牌,而这是华为业务增长最快又最赚钱的部分。黑名单抛出之后,华为继续发布新的旗舰产品:Mate30,P40和即将推出的Mate40,但这些产品只在中国销售良好。

随着美国禁令的实施,华为已开始招架不住了。8月7日,华为消费者业务负责人余承东证实,今年秋天的Mate40将是搭载该公司定制的麒麟芯片最后一代旗舰产品。

道夫曼分析指出,华为的整个消费者战略都围绕着智能手机而建立,这是将其进军智能电视、个人电脑、汽车、可穿戴设备、平板电脑结合在一起的粘合剂。如果华为不能留住智能手机用户,则无法出售其余策略。如果消费者业务受到重大打击,那么该公司将无法以目前的形式生存。

修正条款一剑封喉华为人才离职

美国最新禁令最要命的或许是第三项修正条款,该规则对“外国生产的直接产品”转给华为和其关联公司进行了修改,取消了有关“华为设计”的规定,而是只要符合最终规则定义的产品转让给华为及其附属公司都需要许可证。商业律师事务所汤普森·海恩律师事务所(Thompson Hine LLP)对第三项规则所涉及的产品做了一个总结,这些产品范围包括:

1.使用某些特定电子设备、计算机和电信软件,或涉及某些电子电路、处理器、集成电路、电子和数字计算机,以及特定电信测试、检查和生产设备技术而生产的直接产品;

2.受美国原产软件或技术控制的在美国境外工厂生产的直接产品;

3.当“知道”该外国生产的产品:(1)将被并入或将用于由任何列出的华为实体或其附属公司生产、购买或订购的任何“零件”、“组件”或“设备”的“生产”或“开发”中;(2)任何列出的华为实体或其附属公司是涉及该外国生产产品的任何交易当事人,例如,作为“购买者”、“中间商”,“最终收货人”或“最终用户”。

道夫曼认为,在美国的最新打击之前,华为似乎很明显只能将麒麟芯片用第三方选项(例如联发科)产品代替,但现在已别无选择了。联发科也已确认将遵守美国的新禁令,该公司曾在一份声明中表示:“我们一向遵循相关全球贸易法律法规。我们将获取最新法规并进行法律分析,以确保符合相关规则。”

研调机构加韦卡尔(Gavekal Research)分析师王丹(Dan Wang)对《商业周刊》直言:“美国政府已经对华为判了死刑。”

英国《金融时报》的一位行业分析师发表了同样的看法:“美国政府已判华为死刑,一旦其库存在明年年初耗尽,华为成为5G网络设备和智能手机制造商的命运就结束了。”该报8月21日的文章评论指出:“行业专家表示,很难想像该公司在华盛顿密不透风的制裁下如何继续以目前的形式开展业务。”

英国《金融时报》报导,华为员工形容内部已陷入“战时状态”。有员工表示:“如果所有的微晶片,无论先进、劣质或是最新的,都在8月17日被限制,我们还能制造出什么产品?”

华为研发人员在谈到离职的同事时表示:“那些极为担忧此事的人已经先离职了。”华为旗下晶片设计商“海思”的一名员工也透露:“很多人都离职了,包括顶尖人才在内。”

责任编辑: 时方  来源:大纪元 转载请注明作者、出处並保持完整。

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