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菅义伟胜出任日本首相 外交安保延续安倍路线 美日同盟续友台

日本内阁官房长官菅义伟9月14日在执政党自由民主党总裁选举中胜出,将出任首相。在外交及安保路线上,菅义伟主张延续安倍路线,以美日同盟为主轴;而向来友台的他,预料将继续维持台日友好关系。

日本执政党自民党9月14日举行新任总裁选举,菅义伟一如外界预期顺利当选,并将在16日召集的临时国会被选为新任首相。图为资料照。

日本内阁官房长官菅义伟9月14日在执政党自由民主党总裁选举中胜出,将出任首相。在外交及安保路线上,菅义伟主张延续安倍路线,以美日同盟为主轴;而向来友台的他,预料将继续维持台日友好关系。

日本执政党自由民主党总裁(党主席)选举14日举行投开票,共有菅义伟、政调会会长岸田文雄和前干事长(秘书长)石破茂3人参选。现年71岁的菅义伟胜出,在总票数535票中拿下377票,石破茂拿下68票,岸田文雄拿下89票。由于自民党掌握国会优势席次,菅义伟预料于16日临时国会获选为日本第99任首相。

自认非为“外交门外汉”盼走出自我风格

菅义伟在安倍第二度执政的7年8个月期间担任内阁官房长官。安倍在外交上实行“俯瞰地球仪”的外交方针,提升日本在国际社会的份量。

菅义伟在安倍执政期间,出访各国,其中最受重视的是他以官房长官的身份在去年5月9日至11日首度访问美国。他第一天会见美国国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)、美国国防部代理部长夏纳翰(Patrick Shanahan);第二天与美国副总统彭斯(Mike Pence)会谈,备受礼遇。

对于外交方向,菅义伟日前表示,会以自己的作风施展外交,并听取来自外务省的报告,也会与外务大臣商量,会以政府整体的立场施展外交,也会向安倍取经。

9月12日,日本记者俱乐部主办自民党总裁选举候选人讨论会上,有参与者问到菅义伟的外交政策时,菅义伟表示,安倍与美国总统川普进行37次电话会谈,其中他只有一次因为去冲绳,其余36次都陪在安倍身旁,参与会谈,安倍与川普电话会谈的内容事先都是经过磋商、讨论过,他在其中扮演重要的角色。

延续安倍路线维持台日友好

对于菅义伟继任新首相后,如何引领日本与美、中、台的关系?日本朝日电视台的节目以“摆荡在美台与中国之间的日本,新政权该如何与台湾相处”为题进行讨论。评论员指出,在美国与中共关系对立加剧之际,台湾与美国关系密切,台美也可能签署自由贸易协定(FTA),日本对中共政策应思考好好运用台湾这张牌。

菅义伟在担任官房长官期间,台湾希望日本协助加入“跨太平洋伙伴全面进步协定”(CPTPP)及世界卫生大会(WHA)等,他都表达日本政府支持台湾的立场。

中华民国前总统李登辉辞世隔天,菅义伟以日本政府发言人身份表示,李登辉不仅对增进日台关系友好做出巨大贡献,更让自由、民主、基本人权、法治等普世价值在台湾扎根上扮演非常重大的角色。

驻日代表处8月3日至7日设置追思所,悼念李前总统,菅义伟7日傍晚特地前来,在李前总统遗照前双手合十、鞠躬致哀,也与驻日代表谢长廷短暂互动。

在台日关系上,外界评估菅义伟担任首相后,大致上会延续安倍政府时期的方向,继续维持与台湾的友好关系。

安倍在执政期间对台湾相当友好,使得双方关系处于最佳境界,像是台日遭逢天灾,两国元首透过社群媒体互相慰问、关怀。

安倍6月11日在参议院预算委员会提到台湾5月未获邀参加WHA一事时表示,世界卫生组织(WHO)应完全排除政治性。安倍在记者会上也主动提到日本力挺台湾参与WHA。

中华民国总统蔡英文曾表示,希望台日之间能进行正式的安全保障对话,并期待台日之间能缔结自由贸易协定以及台湾能参加CPTPP。

CPTPP实质上由日本主导,台湾若要加入,需有日本的协助。CPTPP目前有11国参加。

值得注意的是,菅义伟在政坛上的“恩师”是前内阁官房长官梶山静六,他相当敬重梶山。

像是美日防卫合作的范围是否涵盖台湾的问题,梶山担任内阁官房长官时在朝日电视台节目上指出,美日防卫合作指针调整的重点之一就是日本对美国的防卫合作“周边有事”涵盖范围,他明确表示“当然涵盖台湾”。

外界关注目前中美关系严重对立,被视为“新冷战”时代;对于钓鱼台列屿、南海、香港、台湾等问题,中共的行动愈来愈具攻击性,日本应与中国保持何种关系?菅义伟分析,中共是全球第2大经济国、也是日本的邻国,日中之间有各种悬而未决的案件,但持续善用高层交流的机会,该主张的就主张,一一解决课题。

安倍去年有意邀请习近平以国宾身份在今年春天到日本进行国是访问,但受到疫情影响而延期。对于是否欢迎习近平来访,菅义伟未正面回答,仅表示,日本当务之急是防疫,有关习近平访日一事,目前并非进行具体磋商的阶段。

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