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台湾前防长:中共军事挑衅已构成准战争行为 吁美日台建危机因应机制

资料照:中国东风26型弹道导弹军车驶过举行纪念二战胜利阅兵式的天安门广场。(2015年9月3日)

中共对台湾的军事挑衅和骚扰持续不断。继上周有超过20架次的共军军机和军舰连续两日闯进台湾的西南防空识别区和周边海域后,本周一、二连两天更传出解放军模拟试射数枚具有针对性的东风-11导弹,以及中国航天公司所发射的长征火箭从台湾上空飞过,对台亮剑和挑衅的意味都相当浓厚。

对此,台湾国防部一贯以“充分掌握、适切应处”回应。本周正值中华民国军方进行汉光演习之兵棋推演的敏感时机,透过兵推,台湾探讨反制共军的最新作战方案。

台湾前国防部长蔡明宪(美国之音记者申华拍摄)

不过,台湾前国防部长蔡明宪在接受美国之音采访时表示,共军的军事行径已经构成准战争行为,他呼吁作为三军统帅的台湾总统蔡英文应该对中国提出严厉警告,并建议台、美、日设置热线并组成联合危机处理平台,以共同防御并遏止中国的准侵略行径。

与此同时,共军的挑衅行径也引发美国关切,尤其美国国务院次卿克拉奇(Keith Krach)预计于本周四(9月17日)抵台访问三天,正式启动“台美经济与商业对话”。

中国军事冒进美国不欢迎

美国国务院亚太助卿史达伟

根据上报报道,美国国务院亚太助卿史达伟(David Stilwell)周二(9月15日)在一场电话记者会上强调,美国将持续以实际行动强调其在亚太区域的存在,也将坚决阻止中国这种“不受欢迎且无助益的军事冒进动作”。

史达伟直指,中共在南海大规模建造人工岛等军事化行径、破坏《海洋法》的作为,再加上《香港国安法》之颁布,都在在证明中共言行不一,也使国际合作变得不可能。他指出,美日的联盟就是要让北京了解,美国对亚太区域的和平已做出明确承诺。

根据多维新闻的报道,解放军东部战区周一(9月14日)于官方微博帐号指出,其所属的火箭军近日进行东风-11之试射,“数枚导弹对预定目标发起了多轮火力打击”,而依该战区所发布的照片研判,参与演练的应是备战台海时,解放军可能在首轮攻击会用到多种导弹之一,亦即,东风-11导弹。

解放军试射导弹、卫星火箭

由于东风-11系列是中国研制的一种公路机动的短程弹道导弹,最大射程为350公里,载弹量800公斤,而且挂载之弹头有一对机动小翼,可以在提高打击精度的同时、规避“爱国者”防空飞弹的拦截,因此,被视为对台亮剑、备战台海的威胁意味甚高。

另外,据中国官媒央视等报道,中国航天公司于周二上午自黄海海域的海上平台发射长征11号载运火箭,以一箭九星方式,将载运的9颗卫星送入535公里的太阳同步轨道,虽是商业火箭,但航天公司特别在其官方微博帐号标注“火箭自台湾上空飞过”,也是颇具挑衅味道。

蔡明宪向美国之音表示,中共近期在南中国海等海域所进行的军演已影响到亚太的区域稳定及和平,并引发东亚国家的紧张情势,而其对台一连串的军事挑衅也构成“准战争行为”,即便是本周的飞弹模拟试射或商业性卫星火箭的发射,只要飞越台湾领海、领空,都有可能因意外坠落或中途失败爆炸而对台湾造成伤亡的威胁,因此,台湾也有权适时以飞弹拦截来因应。

准战争行为?

尤其上周共军军机包括SU-30、歼10等多型战机、多架次、多空层飞越台湾西南方的防空识别区,可说“得寸进尺”,一度离台湾最近的距离只有166公里。

他说,若中共战机再越雷池一步,只要距离台湾百里内、甚而进入台湾24海哩(约45公里)的领海空内,台湾就可以用雷达锁定中共战机,继之广播警告驱离未果后,在自我防御的基础上,对其发射飞弹击落,而这一枪,他说,并非台湾刻意为之,而是面对中国的侵犯行为所必须采取的自我防御行动。

蔡明宪说:“战争可能是一触即发,那我们台湾老实说是很自律,我们不开第一枪,但是我们也不能眼巴巴看着中国的战机、战舰这样的一个侵略性的、恶意的准战争行为,我们也不能忍受太久。”

蔡明宪认为,台湾总统蔡英文应向中国表达严正的警告,而对于中国的准战争挑衅行为,他则呼吁亚太区域国家为各国的航行自由权和安全,建构区域联防,在东亚筹建类似北约的组织,他特别呼吁,美、日、台应尽快设置24小时热线并组成三边联防机制,以进一步遏止中国的军事恫吓行径。

他说:“台湾跟美国,如果能把日本加进来更好,我们成立一个三边的危机处理的平台、或是区域安全联合防御的这样一个platform or mechanism(平台或机制),那我们随时、随地、24小时都可以应付台海、东海和南海的危机。”

美日台组建联防机制?

他说,透过这样的机制,若各国能分别派遣500至1,000员额的陆、海、空军紧急兵力,就能有效吓阻中国的文攻武吓,因为,美日若协防,美军从日本夏威夷基地派遣军机15分钟以内就可以抵达台海和南海,驻守在日本琉球基地的美国军舰也是24小时内就可以抵达,日本若发射飞弹更是2分钟内就到了,只要有陆、海、空军和飞弹的投射,对解放军绝对有吓阻的效力。

不过,对于共军近期的军事挑衅,军事专家、也曾任台湾国防部长的杨念祖的评估是,只是中共对台的心理战。

他向美国之音表示:“我倒还不是觉得,这是准战争行为,它(中国)只是用这样的军事的一些活动来强化心理战,也是警告台湾,你不要造次,我(解放军)是随时都会针对你的行为来做出反应,我都觉得,大部分是心理战。”

杨念祖说,他对台海局势不至于悲观,中国解放军确实提高对台的恫吓,但据他解读,共军所释放出来的讯息,只是在警告台湾勿太倾向美国,或做出有违两岸利益的作为。

对于解放区东部战区的实战演训,中共外交部发言人赵立坚周一也在例行记者会上回覆媒体提问时表示:“个别大国在涉台问题上消极动向不断,向‘台独’势力发出严重错误信号,战区部队将时刻保持高度戒备,采取一切必要措施,坚决回击一切制造台独、分裂国家的挑衅行为,坚决捍卫国家主权和领土完整。”

赵立坚虽然没有明指是哪一个个别大国,但类似的发言常见于解放军东部战区各发言人的声明中,而且毫不避讳地直接点名美国。

杨念祖说,虽然中华民国政府不断对外昭告,中共的军事行径会引发区域紧张情势,也容易擦枪走火、不利于和平之维持,但他说,目前看来两岸都很克制,蔡英文政府也很谨慎,“守着底线,不曾挑衅”,因此,两岸目前还是在有限的风险内(calculated risk)谨慎行事,只要双方不再互相挑战底线尺度,应不至于爆发军事冲突。

至于,美日台组成军事同盟,杨念祖说,目前看来,可能性不高。

责任编辑: 夏雨荷   来源:美国之音 转载请注明作者、出处並保持完整。

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