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空壳中企非洲圈地遭打脸 索马里撤销中资投资项目

索马里日前撤销一项中企空壳公司圈地项目。图中人物为索国农业部长穆明(合成图片/取自Ahmed Mumin Seed脸书)

索马里农业发展部日前宣布与一家中资背景企业签署投资协定,允许这家企业在索国首都北边开辟一座广达2千公顷的蓖麻农场,但被当地媒体追踪到该企业来路不明。在外界强烈质疑下,索国农业部长穆明(Ahmed Mumin Seed)最终下令撤销此一投资案。

据《自由时报》报道,索马里农业发展部长穆明9月1日宣布,政府与一间中国“非洲农业发展公司”(Africa Agriculture Development)签署投资协定,将在哈尔格萨(Hargaysa)西边的瓦贾莱(Wajale)开辟约2000公顷的蓖麻农场,当时在场陪同宣布的还有索非洲农业发展公司代表穆萨(Abdullahi Abdi Musa)及一位中资代表。

穆明声称,这笔投资将为索国创造至少200个就业机会,最高甚至上看2000人,他还表示,这笔中资符合现任总统阿布迪(Muse Bihi Abdi)吸引外资的政策。

然而这项中资参与的开发案获得广达2千公顷的农地,自宣布以来一直没有提出具体建设计划,引起外界质疑。非洲媒体《外交号角》(Horn Diplomat)便指出,对照中国近年来藉投资或经济合作案在非洲国家大量圈地,地主国尚未获得实际利益,却已面临经济举债、政治受中共干预以及生态遭破坏等问题,穆明有责任对外说明批准此一投资案的来龙去脉。

《索马里纪事报》(Somaliland Chronicle)质疑,目前索马里自产蔬菜产量不足,仍需自埃塞俄比亚(Ethiopia)等临国进口,农业部却将大笔土地提供给中资企业,种植不符合需求的蓖麻;尤其是这项开发案所在地是索马里最肥沃的农地之一,目前处于休耕期等待复耕,种植蓖麻却将对人体、动物及环境造成伤害,但农业部事前完全未与当地农民进行沟通,背后是否有其他外力介入?栽种蓖麻恐伤害人体及环境,索马里农业部事前竟未知会农民。是一时疏忽?还是刻意隐瞒?

同时,媒体起底还发现,穆明也是先前与索国政府签署投资协议的“新加坡新丝路索马里能源公司”(Singapore New Silk Somaliland Energy Company)的代表,当初声称会在当地兴建炼油厂,借此创造400名工作机会,但至今没有达成承诺,质疑若是先前的投资协定都没有实践承诺的话,为什么政府还会再信他与“非洲农业发展公司”?

据外交人士私下表示,索国官员从媒体得知此一投资案时颇为意外,因为从未听说过这家“非洲农业发展公司”。

事实上,这项获得索国部长背书的投资案,在宣布之际便因为出席活动的中资代表身分不明,加上这家“非洲农业发展公司”在当地和周边国家从未有过投资或营运活动,宛如白纸一张,引起索国政坛及媒体的质疑。有媒体列举,这家“空壳公司”之前曾在埃塞俄比亚进行类似的圈地计划,但那些开发案的后续情况外界却无从得知。

面对外界质疑压力,穆明最终在9月26日宣布,撤销“非洲农业发展公司”的投资许可,理由是“经过与研究人员和农业专家讨论,确定这种植物可能对人、牲畜和土壤有害”。

尽管投资案已被撤销,但先前穆明及索国农业部在未查明“非洲农业发展公司”及合作的中资企业是否真实存在的情况下,便迳行批准投资案,却在当地引来要求他下台负责的声浪。

引入关注的是,台湾与索马里互设了代表处,是自民进党政府上任后,中华民国在外交上失去多个邦交国之后首次在新的国家设立代表处,因此台、索、中之间关系颇受外界留意。

美国费城外交政策研究所亚洲项目研究员善学(John Shattuck)也认为,台湾与索马里建立的是一种“不同的关系”,虽然它不是正式外交关系,但它“逆转”(reverse course)了台湾的外交轨道,因为最近一次台湾增加邦交国是2007年的圣卢西亚(Saint Lucia)。

台湾与位于非洲之角的索马里先后于8、9月为代表处揭牌,双边关系进入“准邦交国”阶段。事前中共祭出软硬两手,一方面出言恫吓,另一面又提出投资计划利诱索马里,但两策略均告失败。而北京政府打经济牌阻拦索马里与台湾发展外交关系的企图,并未因此中止。

责任编辑: 楚天  来源:希望之声记者唐仲宝综合报导 转载请注明作者、出处並保持完整。

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