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十三五规划期限将至:「地摊经济」仍难以挽回中国困局

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在经济压力催逼之下,中国国务院总理李克强5月底曾经于中共两会鼓励发展「地摊经济」,不料不到十天即遭到中央文宣系统封杀。约莫五个月后,当时率先传达「上意」反对李克强主张的北京市,近日不但允许摆摊,还计划明年扩大办理。

去年底之前,中国因为美中贸易战、制造业萎缩、失业形势严峻、众多债务到期等因素,已令经济急速下行,诸如广东深圳第三季GDP等许多重要经济数据秘而不宣,得让外国智库以及媒体想尽办法拼凑出中国经济样貌,甚至今年5月两会期间也罕见地取消预测2020年度GDP。

地摊经济曾遭严打

新冠病毒中共病毒)疫情爆发之后,中国今年前两季百业萧条,更令经济雪上加霜。中共官方惊觉恶化态势恐怕危及政权,非同小可,便陆续抛出挽救措施。其中李克强所鼓吹的「地摊经济」喧腾一时,合伙摆摊之喜气顿时如火燎原,有全民运动之势,却也迅即在中共中央掀起波澜,被中共国家主席习近平亲信王沪宁所掌控的中宣部严打,大约十天即在传媒网路销声匿迹。

而在6月初中共中央严打地摊经济的过程中,最迅速积极呼应的当属北京当局,许多北京传媒刊文批评摆摊「有损京都颜面」,甚至表示网路公布的上百处摆摊区域为假消息,所谓地摊经济从百花齐放到船过水无痕的过程,或许展现了「帝都」之惊人执行效率。然而在天灾人祸肆虐下,中国亿万百姓生活困顿急需收入,各省市地方上的摆摊万象已如洪流,难以管控。

中共北京市委官媒《北京日报》于6月6日发表《地摊经济不适合北京》文章,表示地摊「带给城市管理、环境卫生、交通出行等压力显而易见」,「游商满街」不利首都形象和国家形象,不利经济高质量发展,许多官媒从欢迎到翻脸,态度迅速转变,连央视都跟进抨击地摊经济。

出人意外地,北京《新京报》10月16日报导,北京市商务局等六个部门推出《关于疫情常态化防控期间临时佔用公共空间开展特色经营活动的有关工作意见》(以下简称《意见》),内容指出,在「疫情常态化防控期间」合规企业可以临时佔用公共空间,在「规定时间、规定区域内」,限定品类「摆摊设点」——简单来说,就是放行「地摊经济」。

由于北京市委书记蔡奇正是习近平嫡系亲信,被传刻意与李唱反调,「李克强地摊,十天就收摊」之说流行一时。如今地摊政策迴转,犹如北京当局自打嘴巴。

然而基于中共模式的面子文化,当权者永远是对的,所以北京市这份《意见》文件也特别强调,现在的措施并非「乱摆乱设」的「地摊经济」。《北京日报》宣称,北京市提出临时占用公共空间开展特色经营活动,与之前备受关注的「地摊经济」有明显区别——等于是不承认李克强在两会的号召,在政治上不忘跟李划清界线。

这说法或许有点道理,因为依据《意见》内容,已入驻商圈、特色消费街区、步行街区、商业综合体的合法企业,才可以按照划定区域,在商圈自有用地范围与经营区域营业,「普通人」不能随便摆摊。

北京市商务局等六个部门在10月推出《关于疫情常态化防控期间临时佔用公共空间开展特色经营活动的有关工作意见》。示意图。

「地摊经济2.0」仍难以挽回结构性困局

其实在李克强「地摊经济」主张被「党中央」冷冻之后,国务院并没闲着,连续推出被称为「地摊经济2.0」的变体措施。

例如中共《中国政府网》7月23日指出,在7月22日国务院常务会议上,李克强宣称要发展「零工市场」,要鼓励个体经营,要支持非全日制就业、临时工以及兼职,让城镇居民和农民工就近加入「零工经济」。基本上就是以中共典型堂皇的政治词汇,将广大的「打零工」失业族群划入「零工经济」大军。

8月3日,中共国务院又颁发文件,力推个体经营,支持「多渠道灵活就业」,经营者只要「符合条件」就不需执照,重点针对失业人士、大学毕业生、农民工等就业困难群体,提供个体经营之「创业担保贷款、税收优惠、创业补贴」。在政府指定的场所和时间内销售农副产品、日常生活用品,或者便民劳务活动,不必营业执照。

今年是习近平十三五规划收官之年,然而年底之前中国已不可能达到其中「全面建成小康社会」之重要目标,连各种相关经济数据都难以摊在台面让世人检视评估。

而从今年中共两会上自曝全中国约有六亿人月收入在1,000元人民币之「家丑」,到持续鼓吹各种版本的「地摊经济」,再到穿着雨靴踏入南方洪水农区勘灾,李克强似乎刻意让自己超然于习近平的权力圈子,努力塑造自己体察民膜、苦民所苦的形象。

然而沉重的现实是,如今李克强的「地摊经济」概念在北京重地得以实践,不论是因为在中南海圈内得到政策肯定,抑或是本月26日中共第十九届五中全会前得到部分政治妥协,相对于中国急速恶化的政经问题而言,恐怕都显得琐碎而渺小,难以挽回结构性的困局。

今年是习近平十三五规划收官之年,然而年底之前中国已不可能达到其中「全面建成小康社会」之重要目标,连各种相关经济数据都难以摊在台面让世人检视评估。

责任编辑: 楚天  来源:联合报 转载请注明作者、出处並保持完整。

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