大陆四部门昨约谈蚂蚁集团马云等多名高管，约谈理由与内容尚未公布。但昨天深夜官媒中国经济网刊出银保监会负责官员文章，直指有金融科技公司利用垄断地位收过高费用，要全方位多层次保护金融消费者权益内容，似说明官方的疑虑。
蚂蚁集团即将上市，其在A、H两地上市合计募集资金345亿美元，直接刷新了全球资本史上规模最大的IPO纪录，而后续的京东数科、陆金所等金融科技大鳄也陆续提出上市申请，让大陆未来的金融科技监管成为关切话题。
尤其马云日前在上海的外滩金融峰会上，大批金融监管系统，「好的创新不怕监管，但是怕昨天的方式去监管」，「现在中国的银行还是当铺思想，害了很多企业家」，被大陆财经圈形容是「捅了马蜂窝」。
大陆证监会官网昨晚公告，人民银行、银保监会、证监会、大陆国家外汇管理局对蚂蚁集团实际控制人马云、董事长井贤栋、总裁胡晓明等人进行「监管约谈」。公告未披露「监管约谈」内容，但银保监会消费者权益保护局局长郭武平昨天深夜刊在中国经济网的一篇文章似乎为此次约谈揭开部分内容讯息。
郭武平称，金融是造成社会两极分化的重要原因。金融服务供给者过度追逐利润、开展掠夺性贷款、利用科技手段误导金融消费者等行为，使得穷者愈穷、富者更富。中国特色社会主义的性质，承担着为人民群众财产保值增值和促进社会公平的使命。金融服务供给主体，无论是持牌金融机构，还是新兴金融科技公司，都必须保护好金融消费者权益。
郭武平表示，大陆从上世纪80年代开始，鼓励金融与技术的融合与创新，既鼓励金融机构加快数位化建设，又支持金融机构与科技公司相互合作，还对金融科技公司发展给予了足够空间和包容审慎。因此，科技和数位化在金融消费中发挥着越来越重要的作用。
但金融科技是技术驱动的金融创新，落脚点是金融，本质是金融服务，因此新兴金融科技公司和持牌金融机构一样，其客户都属于金融消费者。持牌金融机构和新兴金融科技公司都必须保护好消费者权益。
郭武平直指，金融管理部门当前对银行和保险机构有多种制度办法可以确保消费者的权益，但对于金融科技公司的消费者权益保护，缺乏明确规则和要求，出现了监管套利行为，与持牌金融机构形成不当竞争，最终难以有效保障金融消费者权益。
尤其，近年来金融服务供给主体越来越多元化，在提供多元消费体验的同时，出现了无序竞争和扰乱市场秩序的行为，产生了侵害金融消费者权益的一些乱象。
郭武平称，金融机构与科技公司合作中，资金大部分来源于金融机构，但是金融科技公司利用寡头垄断地位，收取过高费用，增加了金融消费者成本。在数位经济时代，资料已经成为重要的生产要素，这些本应取之于民、用之于民的资料，变成部分公司谋取自身利益、向消费者收取高额服务费的资本。
他说，与持牌金融机构相比，金融科技公司更加依赖购物、交易、物流等行为资料，更多依据借款人的消费和还款意愿，缺乏对还款能力的有效评估，往往形成过度授信，与场景诱导共同刺激超前消费，使得一些低收入人群和年轻人深陷债务陷阱，最终损害消费者权益，甚至给家庭和社会带来危害。
在收费方面，金融科技公司缺乏统一标准，一般高于持牌金融机构。同时，有的金融科技公司存在过度收集并滥用客户资讯、资讯管理不当的问题，在消费者不知情的情况下，其资讯在平台方、支付机构、出资方等之间流转，侵害了消费者资讯安全权。
郭武平称，要强化金融科技公司的风险管控。金融科技公司面临著与金融机构类似的信用风险、操作风险和流动性风险，同时由于管道和客群特点，可能引发一些新类型的金融风险。因此，从防控风险和保护金融消费者财产安全权的角度，金融科技公司应有针对性地逐步建立资本和拨备计提等风控措施。
包括要加强侵害消费者权益行为的持续监测，依法将金融活动全面纳入监管。监管部门在查处持牌金融机构的同时，对相关金融科技公司也要开展延伸调查。针对寡头垄断行为，要就相关公司是否存在滥用市场支配地位等情况，组织开展消费者问卷调查。加强反垄断和反不正当竞争执法司法，防止赢者通吃，「店大欺客」，侵害消费者自主选择权和公平交易权。
