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传香港证监会发通知:落实美制裁不违《国安法》

香港证监会发通知:落实美制裁不违「国安法」。(粤语组制图)

英国金融时报》周一(9日)报道,香港证监会通知金融机构可以落实美国制裁措施,不会违反《港区国安法》。北京于香港强推《港区国安法》后,美国早前公布制裁11名中港官员,要求金融机构切断与有关官员的联系。在港金融机构担心成为磨心,一旦执行美国制裁或被控触犯《港区国安法》勾结外国势力的条款。有学者认为,现时证监会的保证不能够保障银行,又表示担心金管局政治介入事件。(刘少风报道)

《金融时报》报道指,证监会私下通知金融机构,指实施美国对中国大陆香港官员的制裁不会违反《国安法》。报道引述两名消息人士指,证监会私下向银行界作保证,目的是安抚这些机构。

报道又指,证监会的保证是根据多名香港的大学法律系教授的解释,认为法律是针对主动地勾结外国势力以制裁香港政府,不是被动地遵守美国法律。不过,证监会高层仍表示审慎,因为该机构没有《国安法》的司法权。有国际银行高层表示,在证监会的保证下,他们对《国安法》不太感到忧虑。报道称,有国际企业之前抱怨政府在实施《国安法》后,未有提供相关指引。

证监会周一回覆本台查询指,对事件不作评论。

香港前银行法规部调查主任卢俊宇周一对本台表示,即使证监会通知金融机构可以落实美国制裁措施,亦不能够保障银行。

卢俊宇说:这个情况很吊诡,证监会其实不能真正保障银行,因为香港真正监察银行是由金管局作监察,究竟证监会的这些说话,给予我的感觉,好似是小道消息,为甚么会有小道消息发出?第二,究竟银行为何不是遵从由金管局的说法?现在有自打嘴巴的情况。

对于11名中港官员被制裁,卢俊宇相信执行情况不理想,在同一名单下,不同被制裁人士未必是同一措施,不是按最高的规格制裁,包括断绝所有金融户口等。他指出,真真正执行制裁的困难,可能来自金管局。

卢俊宇说:执行制裁令就会引申(触犯)到《国安法》呢?这其实是两件事,银行现在不能有效对这11位官员执行有效的制裁,最主要问题是,香港金管局变成政治机关,一执行有关指令,会否引伸到金管局强烈监控,甚至影响他们银行续牌,经营情况受到很多限制影响?

曾经在多间外资金融机构任职的前香港汇丰环球市场经济师林浩波指出,就算在没有《港区国安法》之前,美国的一些制裁议题在香港都要执行,这是香港金融市场的恒常做法,是否违反《港区国安法》都只是枝节。对于证监会的保证,林浩波就认为是多此一举。

林浩波说:我觉得其实多此一举,因为《国安法》有《国安法》的实施,美国监管有它的监管方法,它只是监管它们自己的机构,刚好涉及某些银行可能是跨区性,我不认为两者会有抵触。

北京今年7月于香港正式实施《港区国安法》后,美国财政部宣布制裁11名中港官员作回应,包括香港特首林郑月娥、警务处处长邓炳强等。有法律界人士此前警告,机构执行美国制裁有可能触犯《港区国安法》条款。该条款威胁对与外国政府「串通」以对香港实施制裁的犯罪,处以严厉刑罚。

责任编辑: 夏雨荷   来源:自由亚洲电台 转载请注明作者、出处並保持完整。

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