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律师:三因素冲击大选合法性 州议会应行动

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2020年11月5日,宾州哈里斯堡,民众聚集在州议会大厦前抗议选举舞弊,要求停止偷窃。

2020年美国总统大选充满舞弊现象,当川普律师团队通过法律途径捍卫选举公正的同时,一名资深律师兼撰稿人列举了本次大选舞弊的种种现象,并指出三个不同因素冲击使2020年总统大选的合法性受到质疑。她还建议州议会应发起监督选举审核、指定选举人。

玛格特·克利夫兰(Margot Cleveland)是《联邦党人》(The Federalist)的资深撰稿人,也是“国家评论在线”(National Review Online)、《华盛顿观察家报》(Washington Examiner)等知名美国媒体的撰稿人。她律师出身,毕业于圣母法学院(Notre Dame Law School),在那里她获得了该学院的最高荣誉霍恩斯奖(Hoynes Prize)。后来,她曾担任联邦上诉法官的常任法律秘书达25年。

11月19日,《联邦党人》刊登克利夫兰的文章《州议会必须调查欺诈、选择选举人》,她在文章中指出,2020年的总统大选合法性受到质疑,重新计票并没有让这种质疑减轻。因此,她认为,解决今年大选出现的混乱有一个办法,那就是让州议会任命该州的选举人。

克利夫兰表示,州议员们应该记住,美国是一个共和国,在美国的宪法制度下,州议员们拥有最终和唯一的权力来任命他们认为最合适的选举人。这是美国《宪法》第二条第一款第二节对选举人的选派方法的规定,原文是这样来确立这一权力的:“每个州应按照其议会指定的方式选定一些选举人,数量等同于该州在国会中有权获得的参议员和众议员人数的总和。”

克利夫兰强调,尽管目前基本所有州议会都选择根据该州全民投票的方式任命选举人,但《宪法》并未规定以全民投票方式任命选举人,而是给予了每个州的议会这样的选择方式。

11月25日,在宾州参议院政策委员会听证会上,前纽约市长、川普竞选团队首席律师朱利安尼也表示,《美国宪法》规定,州议员有权废除州选举人,并可以将自己看中的选举人送到选举人团。

三因素冲击2020大选合法性州议会应选择选举人

克利夫兰认为,三个不同的问题使2020年总统大选的合法性受到质疑:选举欺诈、投票机和软件安全性,以及违反州选举法的行为。那么一定要通过目前的方式选出选举人吗?

克利夫兰认为,美国各州近年来使用全民投票来选择选举人并没有改变美国《宪法》选举人条款的明确含义,该条款赋予州议会独家选择选举人的权力。

克利夫兰认为,这正是今年在那些存在严重投票诚信问题的州中,州议会应该采取的行动,这应该是基于议员在对选举的欺诈、计算机硬件和软件不当行为,以及违反州选举法规的行为进行独立调查后的思考判断。换句话说,当州议会通过全民投票选择选举人无法实现时,州议会应该换一种方式来指定选举人。

克利夫兰也指出,州议会应深切关注选举官员是否忽略了为确保选举合法性而设立的政府立法机构的授权。

选举官员违反州法律

本次大选中,大选舞弊手段繁多,其中包括选举官员违反州选举法规的问题。

克利夫兰举例指出,宾夕法尼亚州选举法第13808(g)(1.1)条禁止在大选当日(11月3日)上午7:00之前检查缺席选票和邮寄选票。但是,费城和其它地方的选举官员早些时候检查了那些选票,以确定选民是否包上了州法律规定的内部保密封套(secrecy sleeve)。

该州的选举法同样规定,“观察、参加或参与预计票会议的任何人不得在投票结束前披露任何预计票会议的任何部分的结果。”然而,在大选日晚上8:38,选举委员会副秘书通过电子邮件向县选举主任发送了“指导”,以“在预计票期间向政党和候选人代表提供信息,并识别投票被拒的选民”,使这些选民能够“纠正”错误。重要的是,选举法规也没有规定要纠正缺席选票和邮寄选票。

尽管有宾夕法尼亚州副秘书的指导,一些地方选举官员仍然忠实于选举法的职责,拒绝在选举日之前检查邮寄选票,并拒绝与政党代表分享选民的信息。结果,宾夕法尼亚州的选民面临着完全不同的规则,有些选票在数,而另一些则没有,这牵涉到《宪法》的平等保护条款以及选举人条款。

克利夫兰认为,尽管联邦法院有权裁定违反《宪法》第二条第一款第二节和《平等保护条款》的行为,但宾夕法尼亚州的议会不应将此事交由法院处理,因为是州议会通过了该选举法,而选举官员对该法予以忽视。州议员应该要求进行审计,以评估无视选举法在何种程度上影响了民众的投票。

确保选举诚信州议会应先调查再选定选举人

克利夫兰也认为,由于多种作弊方式,使得今年的大选投票否决率出现异常。议会应进行干预,并调查其影响。

她举例说,乔治亚州共和党众议员道格·柯林斯(Doug Collins)强调,该州的拒绝率存在这种差异,从2018年的3.5%到2020年的0.3%。根据川普团队诉讼案件的法院文件,宾夕法尼亚州也存在类似的差距。根据专家的声明,2018年邮寄选票的拒绝率为4.4%,但2020年大选的拒绝率为0.04%,仅这一差异就可以改变宾夕法尼亚州竞选的结果。

克利夫兰指出,在法院考虑这些诉讼的同时,州议会拥有更高的权力,并应质疑选举官员是否遵守了选举法的条款。州议会也应调查欺诈指控,例如在密歇根州,目击者提出了两项欺诈指控,都涉及底特律市中心处理邮寄选票的TCF中心。

克利夫兰认为,由于人们越来越担心用于确定2020年选举获胜者的硬件和软件的安全性,因此还需要密歇根州和其它州的议会对投票记录进行更彻底的审核。

她表示,目前川普律师团队的一些指控似乎令人难以置信,但是对于每一个经过证明的计算机“故障”实例,它们都变得更加合理。例如,在密歇根州,一个县未能更新软件,导致拜登获得了大约6,500张川普选票,直到发现错误为止。同样,在乔治亚州一个县的人工点票发现一个计算机问题,使川普净失了800票。

克利夫兰不断强调州议会在大选中的重要作用。她认为,州议会不应将这些担忧留给州务卿,而应启动并监督自己对选举硬件和软件的审计,以及对违反选举法和其它欺诈指控的调查。她说:“少做任何事情都会使美国一半人质疑2020年大选的合法性。”

她强调,在对这些问题进行调查后,各州议会应投票表决,直接选出他们认为合适的选举人。因为,美国的开国元勋授予了州议会任命选举人的最终权力,通过直接指定选举人,不管出现什么结果,州议会都将使该结果符合《宪法》。

责任编辑: 夏雨荷  来源:大纪元 转载请注明作者、出处並保持完整。

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