拜登总统一上任就大手笔的提出高达1兆9000亿美元的疫情纾困计划，但因可能会冲击国库，参院民主党所倚赖的主要温和派共和党议员并不热衷，甚至表示要再发给每名国人1400美元的纾困款可能耗时数月，或根本不会到位。
参院民主党需要说服十位温和派共和党参议员倒戈，才能通过拜登法案的门槛，或运用议会调动，绕过60票的门槛。
国家广播公司新闻网(NBC News)报导，拜登的这项纾困法案包括4000亿美元配发疫苗和重启学校的经费、新一波1400美元纾困补助、每周400元失业补助、250亿美元儿童照护或健康补助，以强化「可负担健保法」(Affordable Care Act)等。
可能支持民主党纾困法案的共和党关键议员表示，或许提高加速配发新冠疫苗的预算，但对于拜登提案的总金额犹豫不决；有些人呼吁拜登下修计划，另有人建议等几个月看经济不景气的情况是否持续。
温和派共和党参议员之一的苏珊‧柯林斯(Susan Collins)表示，她「同情」调高疫苗预算，但看不出数额如此大的正当理由。
「我难以理解，我们(上月)甫通过9000亿美元的补助法案，为何现在又要通过这么高额的另一项法案」；柯林斯21日说：「也许几个月后，需求会更明显，到时需要做些显著之事，但现在看不出来。」
另一位温和派的阿拉斯加州联邦参议员丽莎‧穆考斯基(Lisa Murkowski)形容，拜登的要求「重要」，「但9000亿美元的补助法案的墨都还没干」，「需要很多公正的辩论和考量」。
曾在投票上倒戈的温和派共和党参议员罗穆尼(Mitt Romney)则表示，没兴趣再借1兆美元或5000亿美元扩大经济纾困，「我个人的观点认为，阻碍经济的是新冠病毒，而非金钱；我希望我们尽可能配发疫苗，一旦更多人接种疫苗，我相信经济会好转。」
拜登在参院遭逢的挫折就显示，若经正常程序，拜登需要十张共和党参议员的选票，才能通过此案；若跨党派支持未能过关，民主党则有两种选择：一是动用调整程序(reconciliation process)避开预算拨款的障碍，或下修预算总额以寻求两党支持。
「我认为政府和党团希望在两党的基础上进行」；众院预算委员会主席亚尔穆斯(John Yarmuth，民主党)说：「我们尚未决定调整程序，但若别无办法，我们打算迅速推动。」
