图为美联储主席杰罗姆·鲍威尔（Jerome Powell）在2019年9月一场记者会上发表讲话。
美联储在去年12月正式加入倡导利用金融监管机构应对气候变化的组织，并声称气候变化对美国金融稳定构成潜在威胁。
美联储新加入的组织名为“中央银行和监管机构绿色金融系统网络”（Network of Central Banks and Supervisors for Greening the Financial System，简称NGFS），于2017年12月在巴黎峰会上成立。该组织规定成员必须签署《巴黎气候协定》。
美国自川普（特朗普）在2017年宣布退出巴黎气候协定后，在今年1月，依拜登的行政令重新加入。
美联储则是在去年12月15日宣布加入NGFS，计划将全球暖化的影响纳入监管规则。虽然美联储尚未提出应对气候变化的框架，但它表示，希望“银行拥有适当识别、衡量、控制和监测”所有重大风险的系统，包括气候风险。
据网站介绍，NGFS提倡绿色金融，旨在为中央银行制定建议、管理风险，并为绿色和低碳投资筹集资金。该组织有近100个成员和观察员，包括中国人民银行、欧洲央行（ECB）和国际货币基金组织。
多位国会议员对此表示担忧，认为拜登政府和气候活动者或藉由金融监管作为实现绿色政策的后门。与此同时，议员们也质疑，美联储加入NGFS或使部分产业获得资本的机会政治化，或者扼杀了煤碳、石油和天然气等部门的银行融资。
众议员安迪·巴尔（Andy Barr）告诉《大纪元时报》：“这种金融监管机构的武器化，包括NGFS的一些建议，将危害在美国合法经营的企业获得资本的机会。”
“拜登政府对能源行业的攻击是在经济普遍不确定的情况下，对就业和家庭能源成本的威胁。”他说。
巴尔和46名众议员在写给美联储主席杰罗姆·鲍威尔（Jerome Powell）和负责监管的副主席兰道尔·夸尔斯（Randal Quarles）的信中说：“我们敦促你们在没有适当考虑到方法、存在缺陷和挑战的情况下，不要（在压力测试中）考虑实施这种（与气候有关的）情景。”
压力测试（Stress testing）是美国在经济大衰退后实行的测试，是中央银行确定金融机构是否有足够资本抵御各种经济风险的过程。
共和党国会议员还警告说，对合法经营的煤炭、石油和天然气企业进行“去银行化”的模式是不明智的举动，他们称这种做法是出于政治动机的决定，并指出“引入气候变化压力测试有可能使这种趋势永久化”。
议员们列举了一些欧洲监管机构推出的框架缺点，并建议不要照搬这些路径。其信中写道：“那些建议的前进道路充满了猜测、不一致，以及对长期预测的依赖。”
美联储的回复
美联储在回复议员的信中表示，他们还没有实施任何有关气候议题的措施，一切尚处于评估和投资阶段，以更好地了解气候变化对美国银行的潜在影响。
美联储表示，央行现行的银行压力测试考察显示，其“资本充足率的时间跨度比气候变化影响可能显现的时间跨度要短得多”，这表明适当衡量与气候相关的风险存在困难。
美联储指出，其气候风险分析将会“不断更新发展”，并确保决策者将采取“谨慎、深思熟虑和透明的方式开展这项工作”。该机构在信中称，“美联储不会在美国实施NGFS任何不符合美国金融体系最佳利益的建议。”
对此，斯坦福大学胡佛研究所的经济学家约翰·科克伦（John Cochrane）表示，美联储和其它央行“正一头扎进气候政策”的举动显然是错误之举。
“这是一个错误。”科克伦在一份报告中指出，“这种做法将破坏央行的独立性，破坏央行履行控制通胀和阻止金融危机的主要能力，破坏人们对央行公正性和技术能力的信心。而且这对气候也没有帮助。”
