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疫苗武器化!中共向53国大撒疫苗 图分化欧洲 专家:施恩邦交难长久

疫苗外交亦有“战狼”一面。解放军月初将一批疫苗交付巴基斯坦军方,中共国防部解释此举展示中国有能力、有意愿承担大国责任。巴基斯坦与中共的宿敌印度多年冲突不断,对中共而言,巴基斯坦在地缘上可牵制印度。此次以军事援助形式提供疫苗,俨然将疫苗武器化。同时,疫苗亦成了围堵台湾的利器。早前台湾驻圭亚那办公室被撤销,该国随即获赠2万剂中国疫苗。台湾向德国BioNTech订购的500万剂疫苗,亦险因中共干预而受阻。刘锐绍指,中共将疫苗当作连消带打压制台独的工具,但其实有反效果,令台湾人对大陆政权更加厌恶。

 中国疫苗外交近期备受瞩目。全球武汉肺炎中共病毒肺炎)疫苗紧缺下,中共向第三世界大派疫苗礼包,早前连匈牙利等欧洲国家也开始使用中国疫苗。中国国内至今接种疫苗4,000万剂,但承诺供应其他国家的疫苗则超过3.5亿剂,至少1,555万剂已交付,全球至少有20个国家已接种中国疫苗。国际关系学者袁弥昌向媒体分析,中共的目标在于分化欧洲,同时转移追究疫情扩散责任的国际议程,并趁拜登未站稳之际,推动有利于中共的多边主义。资深时事评论员刘锐绍则指,中共只靠疫苗恩惠他国,难以长远巩固外交关系。

目前全球武肺疫苗(中共病毒疫苗)短缺, 中共趁机扮演“救世主”,宣布计划向53国提供疫苗援助,另已售疫苗予27国,其中不乏巴基斯坦、缅甸津巴布韦等落后国家。刘锐绍指,此举旨在维护中共外交的传统友谊,尤其巴基斯坦这类坚定支持中共的国家,对中共周边环境稳定作用关键。袁弥昌则指,从受助国名单看出中共看重地缘政治战略;他又指“中(共)国一直自诩第三世界国家领袖,自认有责任援助”。

但中共疫苗外交的主战场很快转到东欧。上月匈牙利批准使用中国国药集团研发的疫苗,成为首个使用中国疫苗的欧洲国家。塞尔维亚紧随其后大规模接种国药疫苗。最近中共又捐赠3万剂疫苗予黑山,疫苗外交正由守转攻。袁弥昌解释,东欧素来是中共外交主攻方向, 匈牙利总理欧尔班,他走'非自由主义民主'(illiberal democracy)路线。塞尔维亚亦与欧盟交恶,这令中共有机可乘,一方面分化欧洲,同时推动中共风格的公共外交。”

 刘锐绍指,除病毒起源,疫情扩散的责任同样瞩目,“这是眼前的政治需要,中共透过大派疫苗抗衡,将矛盾转移去西方。”

目前每百名欧盟成员国民,仅有6剂疫苗;美国和英国则分别是每百人有18和26剂。接种速度上,欧盟大落后,更遑论援助其他国家。法国总统马克龙一直试图维持欧盟联合采购疫苗的框架,以避免成员国间互相争夺。不过一直抱怨欧盟动作太慢的匈牙利,却擅自收取“中共礼物”,欧盟议会对华关系组主席比提科夫因此批评匈牙利单打独斗。

袁弥昌直言,中共要在爆疫责任上将功补过可能不大,但将疫苗送到欧洲,可让西方感到“最重要不是责任问题”。他说:“要转移视线自然要在疫苗上下工夫,中(共)国想传达的讯息是:中(共)国的体制可大量生产疫苗,满足自己之余,还能给朋友用。这就将西方体系比下去。”

马克龙亦承认,  中共生产和出口疫苗的效率“让我们有点难堪”。塞尔维亚使用中共疫苗后,接种比例后来居上,每百名国民可接种的疫苗数量达14剂,是欧盟的两倍。惟中国本国每百名国民接种疫苗不足3剂,比欧盟更低,可谓“勒紧裤腰带”。

疫苗亦引发外交竞赛。60万剂中国疫苗抵达柬埔寨后,中共的对手印度亦批准向该国紧急提供10万剂疫苗,还将50万剂英国制阿斯利康疫苗运到阿富汗;迄今已有17国收到印度供应或捐助的疫苗。

另一疫苗大国美国目前已接种6,000万剂疫苗,但美国对于疫苗援助却态度暧昧,有官员称捐赠的前提是美国国内供应充足。其后G7峯会上拜登亦未提直接捐疫苗,只表示会拨20亿美元协助92个低收入国家取得疫苗。刘锐绍预计,中美会争夺疫苗外交的成果,但西方国家的疫苗生产和供应主要是商业行为;中共的举国体制,在这方面优势更大。

袁弥昌说:“拜登虽想重推多边外交,但却无暇实践,反而中(共)国已利用疫苗去建立自己的阵营,这阵营在疫苗议题上,与西方阵营有很大差别。中(共)国想展现,只要你靠近中(共)国,你的表现就可与西方一争长短。”这正如塞尔维亚总统购得中国疫苗后,自豪地称“总有一天你会为我立纪念碑”。袁分析:“随着美国的自由国际秩序瓦解,全球长远会分裂为以中国为首的非自由世界,和以西方为首的自由世界。而对疫苗的渴求,让中(共)国有很好机会增强号召力。这是疫苗外交想达成的外交和战略目标。”

疫苗外交亦有“战狼”一面。解放军月初将一批疫苗交付巴基斯坦军方,中共国防部解释此举展示中国有能力、有意愿承担大国责任。巴基斯坦与中共的宿敌印度多年冲突不断,对中共而言,巴基斯坦在地缘上可牵制印度。此次以军事援助形式提供疫苗,俨然将疫苗武器化。同时,疫苗亦成了围堵台湾的利器。早前台湾驻圭亚那办公室被撤销,该国随即获赠2万剂中国疫苗。台湾向德国BioNTech订购的500万剂疫苗,亦险因中共干预而受阻。刘锐绍指,中共将疫苗当作连消带打压制台独的工具,但其实有反效果,令台湾人对大陆政权更加厌恶。

中国疫苗并非畅通无阻。与匈牙利等国的热情相反,早前中共与中东欧国家的“17+1”峯会,立陶宛、爱沙尼亚等6国元首缺席。袁弥昌解释,波罗的海三国等一些国家,因中俄关系友好,而对中共有反弹,疫苗外交同样受限于传统地缘政治。

历史上中共的援助外交有不少弄巧反拙的案例,1960年代大饥荒时期,中共向阿尔巴尼亚提供10万吨粮食,各类援助总值近90亿人民币,惟1970年代起,阿尔巴尼亚持续批评中国,援助停止后两国全面决裂。疫苗外交会否重蹈覆辙?刘锐绍说,疫苗援助对巩固友好邦交有很大帮助,但在争夺新的外交空间时作用有限,西方也在扩大自己的联盟,以限制中共。疫苗外交只是国际政治的一部分,美国也会打人权外交,仅靠疫苗难以建立长远外交关系。”

责任编辑: 秦瑞   来源:苹果日报 转载请注明作者、出处並保持完整。

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