2019年12月底中国国内武汉肺炎疫情就传出大流行，造成全球恐慌，去年入冬后更造成二次大流行，这一波受害最严重的英国每天数万人染疫已经成为常态，全国经济接近瘫痪。由于病毒变种频繁及多样化，令大家根本完全不能掌握目前真正的病毒形态，大家甚至担心目前开始接种的疫苗是否对变种后的病毒有效。由于研发时间仓促，疫苗本身存在相当大的风险，挪威就有数十名老人因接种疫苗致死。
疫苗牵动地缘政治的微妙变化，也凸显了全球资源分配不平等的状况。根据法国媒体报道，疫情一年多前在中国武汉爆发，当局早就大规模投资开发疫苗，而习近平承诺要把“疫苗作为全球公共产品”，强调疫苗是中国“对国际社会实实在在的贡献”。讽刺的是，作为造假王国的中国，怎么可能放弃大捞灾难财的机会？中国网络卖的假疫苗，有的售价高达498元人民币。直到二月中旬，单单被侦破的假疫苗案件就至少21宗。《新华社》日前报道，中国公安破获一宗特大制售假疫苗案件，查扣假疫苗3,000余支。报道没有指出假疫苗的流向，但《环球时报》声称假疫苗主要流向国外。
习近平想用疫苗外交来挽救中国在国际上的声誉，可惜的是，不止有黑心中国商人卖假疫苗，科兴疫苗的成效及安全性至今难以令人信服。日前菲律宾的一些立法者批评政府购买中国科兴疫苗的决定。在已向科兴订购了疫苗的马来西亚和新加坡，官员们也急急忙忙向本国公民保证，只有在疫苗被证明安全有效的情况下，才会批准使用。科兴的疫苗一直未有在医学期刊发表第三期临床研究数据，但香港政府指疫苗接种有逼切性，故豁免科兴于学术期刊刊登的条件。特首林郑月娥及一众官员率先自愿接种疫苗。2月26日起优先为5类人群接种科兴疫苗，当中包括医护人员、60岁以上人士、安老及残疾院舍人员、公共服务及跨境运输业人士。
有了香港人的奉献甘当白老鼠，其它国家可能会彷效香港，替民众施打未经完善测试的疫苗。目前至少有24个国家与中国疫苗公司签定了购买协议，其中大多数是中低收入国家，因为辉瑞和莫德纳的疫苗已被富国订购一空，而只有中国公司表示可供货。然而，中国疫苗供货迟缓以及效果不佳，令这些国家需要更长的时间才能将病毒遏制住。
台湾多个月前本来已经敲定德国BioNTech疫苗，但后来被中国阻挠，过去采购疫苗大多直接向制造商采购，而原厂大部分都在欧美，但这次疫苗较特别，因为中国上海复星医药在其疫苗研发初期就已展开布局、跟BioNTech签订总代理，因此亚洲代理权都在上海复星手上、没有它们同意就买不到BNT疫苗，表面上，这就是商业，但实际上是大国尝试垄断疫苗供应。这是为何除了科兴疫苗外港府也能预购了中国复星医药和德国BioNTech疫苗。除了中国，美国及欧盟也在进行强权垄断。
拜登入主白宫不久后于1月26日宣布，美国将自辉瑞与莫德纳公司分别购买1亿剂的疫苗，让采购总数由4亿剂达到6亿剂；这将让3亿名美国民众完成接种2剂以产生病毒抵抗力，击退疫情。拜登亦表示，除了增加购买数量，也要强化各州等地方政府的疫苗分配与贮存透明度；他已经援引《国防生产法》，购买包含注射器在内所需的防疫物资。
欧盟近日由于疫苗出口限制问题争议，世界卫生组织批评欧盟的做法可能会导致疫情延长的风险。欧盟委员会表示，保护和维护欧盟公民的安全是他们面临的首要任务和挑战，因此他们别无选择。欧盟出口限制影响英国、美国、加拿大以及澳大利亚等全球100个国家，但一些比较贫穷国家则不受此限制。即使如此，世卫总干事谭德塞表示，囤积疫苗的民族主义做法不仅会进一步加剧全球不平等现象，以及丧失道德底线外，还会助燃疫情蔓延，放缓全球经济恢复。不过，如果谭德塞能忍受不完善的疫苗而直接对习近平提出请求，总书记说不定就会特别交代相关公司协助。
-梁文韬（台湾成功大学政治系教授）
