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张杰:美中阿拉斯加高层会晤谈什么?

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中美高层下周的会晤形式意义大于实质意义,主要是双方摸底,难以取得实质成果。中国国内经济和中共政权的安全使习近平急于修复中美关系,但他为美国划下的红线又成为中美之间解不开的死结。美国政府不会理睬习近平的红线,相反这些红线成为中美较量的战场。

今天,美国国务院宣布,国务卿布林肯与白宫国家安全顾问沙利文将于3月18日在阿拉斯加停留期间会晤中共政治局委员杨洁篪和国务委员兼外长王毅。这将是拜登政府执政以来两国首次高层面对面接触。

这次会晤将在布林肯访问盟国日本和韩国之后进行。美中高层会晤之前,美国总统拜登将在3月12日与日本、印度和澳大利亚领导人举行线上会晤。这将是四方安全对话机制举行的第一次峰会。四方安全对话机制被视为平衡中国不断增长的军事和经济实力国际努力的组成部分。下面,我就中美高层即将举行的会晤,为观众朋友们分析一下。

第一,中美之间谈什么?

中国政府已经多次表达了希望改善与美国关系的愿望。2月10日,拜登总统与习近平通了电话。但拜登政府明确表示将对中国采取强硬立场,认同川普政府认定中国政府对维吾尔族进行种族灭绝的结论。拜登政府官员也表示,他们希望在气候变化等问题上跟中国进行合作。布林肯在一次演讲中说,美国对中国的态度将是“该竞争的时候竞争,可以合作的时候合作,必须敌对的时候就敌对。”他在中国问题上的立场与特朗普政府并无根本分歧,但他认为美国可以更有效的透过与盟友合作向中国施压,并在有限的情况下,与中国找到共同合作的点。

中美高层会晤会谈什么呢?我的看法是:1、中方会按照习近平平视美国的指示,强调中国在香港、台湾和维吾尔族问题上的主权红线。美国会要求中国在香港民主和维吾尔族人权上遵守中英联合声明和联合国人权宣言,强调对台湾安全的保障。2、中美双方将就两国达成的第一阶段贸易协议执行情况进行交流,中方会表达尽快结束美国对中国商品的惩罚性关税。3、美国将就中国对澳大利亚经济制裁和释放加拿大公民康明凯和斯巴夫提出要求;中方也将要求美国停止引渡华为孟晚舟。4、双方将就气候变化丶全球公共卫生丶军备控制、预防扩散以及朝鲜半岛危机进行沟通。

我认为,中美双方此次会晤形式意义远高于实质意义,双方重点在相互摸底和明确交往的原则。

第二,对抗是中美关系的主旋律

与拜登当年在白宫时期相比,习近平的野心勃勃,中国的强势崛起,美国两党对中共的威胁已形成共识,拜登对习近平的看法也出现根本性改变。去年初民主党内部初选时拜登称习近平是“恶棍”,“一个没有半点民主意识的家伙”,他的团队在当时就已经把新疆大规模关闭维吾尔人直指为“种族屠杀”。

近日,拜登政府表示,美国打算对抗中国在亚太地区日益增长的影响力和军事实力,五角大楼正在对美国在该地区的战略进行审查。布林肯在首次重大外交演说中说,美国已准备好在必要的领域和中国对抗。

布林肯还承诺,拜登政府将优先考虑外交而非军事行动,并在气候变化和新冠疫情等挑战全球的议题上与国际社会合作。布林肯说:“我们将应付21世纪最大的地缘政治考验,也就是我们与中国的关系。”

对华强硬政策是美国两党的共识。中共的极权主义意识形态和崛起已经成为世界自由民主的威胁。中国在国际上的孤立不是美中冲突所致,而是中国与整个文明世界的对立。

我认为,拜登政府的对华战略有三个内容:1、联合盟友共同对抗中国,改变川普政策单打独斗的模式;2、合作与对抗并存。川普政府的全面对抗政策将被修改为既保持经济合作又强调人权、公平贸易和知识产权保护。3、对抗具体化,落实到核不扩散、宏观经济稳定、气候变化和当前的新冠疫情等问题上,而会放松签证、领事馆、留学等,改变川普政府对华政策“博而不深”的问题。

第三,中美跨不过的三道坎

我认为,习近平要修复中美关系就必须跨过三道坎,那就是香港民主、维吾尔族人权和台湾统一问题,但这对习近平来说是不容谈判的。

第一道坎是香港民主问题。中国强制实施港版国安法,抓捕香港民主派人士,特别是近期集中拘押参加香港区立法会初选的47名民主人士,以及中国人大会议即将表决通过的修改相关特首和立法会选举制度,将彻底终结香港的民主,使一国两制沦为政治谎言。但习近平毫不在意国际社会的反应,他甚至狂妄认定世界的时与势在他那一边,“东升西降”是不可改变的历史趋势。在香港问题上,美国没有党派纷争。涉及香港的种种法案,在美国国会是一致通过的,所以拜登政府在香港问题上与中国难以妥协。

第二道坎是维吾尔人种族灭绝问题。目前美国、加拿大和荷兰政府或议会已经认定中共迫害维吾尔族的行为已经构成种族灭绝和反人类罪行。拜登政府已经明确表明它赞同川普政府的认定。

8日,美国费尔法克斯大学辖下的智库“创新战略与政策研究所”发布一份独立调查报告,透过全球超过50位专家与学者比对中国政府迫害新疆维吾尔人的相关证据与联合国的1948年《防止及惩治危害种族罪公约》,认定中国政府的行为构成种族灭绝。撰写这份报告的专家认定,中国迫害维吾尔人的行为与联合国公约认定构成种族灭绝罪的行为完全吻合。这份报告写道:“整体上来看,中国政府在新疆对维吾尔人施行的政策与作法,等同于意图全部或部分消灭维吾尔人这个群体。”

第三道坎是台湾问题。习近平要统一台湾的决心不会动摇,其原则是能谈则谈,谈不成武力解决。美国海军上将,印太地区司令戴维森3月9日在美国参议院预测中国可能在6年内入侵台湾,“以实现其宣称的取代美国,成为太平洋主要军事力量的野心”。他说,很明显,台湾是他们野心的一部分。事实上,在未来6年内,威胁在就会到来,也就是在2027年之前。

拜登政府已经公开表示美国将会对台湾安全履行保护义务。布林肯前不久在专访时被问道,若中国对台湾采取行动,美国是否会回应甚至和中国发生军事冲突问题时,布林肯回答称无论合作或竞争,美国都不会是从弱势的位置与中国斡旋。他表示,美国会确保军事布局,“所有选项都在美国的控制范围内”。

中国跨不过香港、维吾尔族和台湾这三道坎,中美关系以及中国与西方文明国家的关系就难以改善,甚至会发生严重冲突。习近平狂妄宣传世界的“时与势”在中国这一边和“东升西降”,完全是闭门造车,只听颂歌,不闻雷霆,要过把风水先生占卜算卦的瘾。

现在,我们总结一下。中美高层下周的会晤形式意义大于实质意义,主要是双方摸底,难以取得实质成果。中国国内经济和中共政权的安全使习近平急于修复中美关系,但他为美国划下的红线又成为中美之间解不开的死结。美国政府不会理睬习近平的红线,相反这些红线成为中美较量的战场。习近平之所以划下红线源于他对世界大势认知的错误,这种认识错误也是习近平政权由盛而衰的重要原因,但他似乎并没有意识到自己的错误,至今仍在妄自尊大,一意孤行。当今中共政权与清朝末年的状况很相似。清末几乎年年挨打,却从来不乏“理直气壮”。在慈禧和朝臣眼里,世界的时与势始终在大清这一边。即使被洋人的坚船利炮打得满地找牙,但仍能言之凿凿,说得满朝鸡血,幸福洋溢。阿拉斯加中美高层会晤将拉开中美对抗的序幕。

责任编辑: 赵亮轩   来源:议报 转载请注明作者、出处並保持完整。

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