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到哪都有红透半边天却作用很小的国会议员

纽约州民主党籍众议员亚历山卓‧柯帝兹(Alexandria Ocasio-Cortez/又称AOC)参政之路一直引人注目,除了“最年轻议员”的头衔,她因为非常擅长透过社群媒体为个人制造声量,而有“Twitter女王”之称,原本就时下网路风潮,这应该带有某些推崇的意味,但自维吉尼亚大学和范德彼特大学近日联合发布国会议员立法效度调查,将她评为240名众议员(民主党)中的230名,在她选区纽约州,和其他同党议员相较更是敬陪末座,网路声量于她便有如一种讽刺,甚至还反映了她是否不务正业。

柯帝兹的评比之所以那么差,完全和她在网路上的活耀程度不成比例,最主要就是尽管任内她接续推出了21项法案,可是根据议会统计,她并没有将个人每项提案都付诸实行,也就是无一真正落实成为法律。简单讲,就是俗称的“理想很丰富、现实很骨感”,她甚至没有为自己的推案采取过有效行动,更没有促成任何表决,一如她的“网路贴文”,吸睛有馀,却都只沦为刷一波存在感。

当年初生之犊,柯帝兹以千禧世代议员之姿主打“绿色新政”(Green New Deal),着眼绿能和环保,成功当选议员后,她更是经常以弱势的代言人自称,非常关心美国下阶层的福祉,因为其主张往往带有浓厚社会主义色彩,虽然她并不承认,但仍被视为美国极左派的新一代指标人物。

此前,她最知名的一役,就是在选区挟强大的网路号召立,挡下亚马逊电商原本打算在纽约长岛市设立第二总部的计划。继之,COVID-19肆虐纽约之际,她也经常现身游民群聚区域发送物资,又或者时时刻刻直播疫病灾情。她在网路上受欢迎的程度,不知情者可能会以为她是哪位影视红星,另外,她更十分积极塑造个人“穷人的希望”、“少数族裔的浮木”这些形象,她也确实有本事不断为自己制造话题,借由网路传播之效,知名度一直居高不下,而且还能把网路声量成功转换成个人小额政治献金,募款能力让很多大老级政治人物都自叹弗如。

经过几年政坛淬炼,柯帝兹再不能以政治素人自居,一切必然回归她身为国会议员,究竟具不具备该有的专业,最重要的是,选民把她捧上天送进国会,接下来她对美国的社会的意义究竟是什么,总不能永远只被看做网路世代的成功政治行销典范。“国会议员立法效度调查”,便一定程度替美国选民厘清疑问,柯帝兹仍在选区中受到欢迎,问题就在,从她身上却也印证了一件事:推文很容易,治理很困难。尤其,一名国会议员,必须要有足够理念相近的同僚一起支持你的推案,你本身则应该熟稔立法程序,而不是陷入“媒体宠儿”的迷思,对恐怕有时得牺牲能见度去钻研如何“立法”反而兴趣缺缺。

同样的,去年大选和柯帝兹采同盟竞选的众议员伊尔汗·奥马尔(Ilhan Omar),选举过程赢得很大的媒体版面,但迄今为止,她提出的每一项法案也都不了了之,被评比为214名,并没有比柯帝兹好到哪去。相反的,老派的民主党众议员尼塔·洛伊(Nita Lowey)因为致力法案推动,也实质促成诸多有效立法,成为立法效度排名第一的议员,另外像是卡洛琳·马洛尼(Carlyn Maloney)、或是共和党的约翰·卡特科(John Katko),也是公认具有突出的立法表现,但就推特追随者,立法表现第一名的尼塔·洛伊,连柯帝兹(1268万),甚至奥马尔(297万)的零头都不到(仅3.9万),不成比例的网路关注度,现实立法上,彼此却又反向做出不成比例的贡献。

新型态的网路传播,很容易把一个善于经营自己的人送上过去可能要辛苦好多年才得到的舞台,一旦靠着“发文天分”发迹,无疑就是取得一条从政的终南捷径,而且既然靠着发文就能掳获支持,谁又愿意甘心安分守在议会,或者埋首真正影响国家甚钜的立法内容,并挑战那非得历经繁复程序才能得到的丁点成果。偏偏,时时刻刻都在惦念“集结声量”这回事,终究不会只是国会议员个人的本末倒置而已。

责任编辑: 夏雨荷  来源:上报 转载请注明作者、出处並保持完整。

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