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习近平权力交接的4种可能 详细翻译美国智库报告【阿波罗网编译】

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4月21日,美国战略与国际研究中心(CSIS)发布了一份30页的报告,题为《习近平之后:后习近平时代领导人接班的预测》(After Xi: Future Scenarios for Leadership Succession in Post-Xi Jinping Era)。报告分析了在2022年后,习近平去留的多种可能,包括交出权力、留任、遭遇政治对手挑战或政变、突然死亡或丧失行动能力。

阿波罗网李文波编译,4月21日,美国战略与国际研究中心(CSIS)发布了一份30页的报告,题为《习近平之后:后习近平时代领导人接班的预测》(After Xi: Future Scenarios for Leadership Succession in Post-Xi Jinping Era)。报告分析了在2022年后,习近平去留的多种可能,包括交出权力、留任、遭遇政治对手挑战或政变、突然死亡或丧失行动能力。

报告认为,习近平面临的真正麻烦是,巩固了自己的权威,但却牺牲了中共过去40年来定期的和平权力移交惯例,把中(共)国推向了潜在的不稳定的继任危机。

情景一、习2022年退休

在这种情况下,习近平将在明年秋天的中共20大上,把权力移交给现任政治局常委中的某个人。让习近平选择交权的原因是什么呢?

习近平在两届任期内,通过集权,强化了中共的领导,现在许多转变变已完成。习近平可能会觉得,能安心放弃权力。

再一个就是,习近平可能会认为,为了个人安全,必须交权,因为全面集权可能会激起中共内部的联合反抗。

不过,即便习近平觉得可以退休,也需要可以保全他的继任者。由于习近平反腐运动中的大清洗,留下了数以百计的强大敌人,无论习近平选择谁作为他的接班人,都必须坚定不移地公开忠诚。

目前这样的人选还真难找。一个是,政治局常委中没有一个人有足够广泛的执政能力,在党、政、军中有足够的影响力和经验深度,可以接替习近平。再一个问题是,坚定不移地公开效忠的人,也似乎没有出现。

习近平目前的领导风格,没有任何迹象表明他会悄悄退休。即使习近平指定了继任者,并交出了所有三个领导职位,几乎可以肯定的是,他将继续进行非正式的统治,垂帘听政。

情景二,习在2022年继续任职

习近平也可能认为2022年移交权力还为时过早,而且所有现任政治局常委(除习近平外)到2022年都在退休年龄左右,从他们中指定接班人,不是最理想的。

在习近平继续掌权的情况下,他在2022年至2027年(或2032年)期间,可能会推动一场更彻底的反腐运动,全面并最终清除任何实际的或可能的政治对手,安置整整一代忠于习近平的官员。

再一个就是,如果习近平不退,20大之后,对习的崇拜可能会达到新高度,与毛泽东齐名。因为在专制制度下,独裁者不可战胜的外表,与他的实际权力一样重要。

习近平

情景三:习遭遇挑战或政变

推翻习近平的阴谋,并不是凭空幻想,对政治阴谋和政变的担心,是大多数威权主义领导人的常态。即使习近平是最有权势的领导人,也要靠各种集团的支持。虽然习近平与中共精英之间达成的交易尚不清楚,但经济急剧放缓或对国际危机的反复处理不当,都会让习近平团队更加脆弱。

尽管如此,成功组织一场针对现任领导人的政变,尤其是在一党制的国家,是艰巨的挑战。在没有系统性危机的情况下,目前对习近平发动政变的可能性非常小。

此外,习近平对国内安全部门的控制力越来越强,令拥有巨大权力中共和共军的高级成员,缺乏基本行动的能力,无法在习近平无所不知的安全机构面前,有效行动和沟通。

在政治局或整个中央委员会的正式会议上,挑战习近平,似乎可以自发地发生,但这需要众多官员的协作。即使有人表示异议,也不可能知道,有多少人愿意加入推翻习近平的努力。

情景四:习近平意外死亡或丧失行动能力

67岁的习近平,一直吸烟,体重超标,工作压力大。有关习近平健康的细节缺乏,中共严格控制境内有关习近平的健康状况的报导。为简单起见,本报告假设习近平突然或者意外死去了。

一旦习近平死亡,根据中共章程,总书记只能从政治局常委会的现有成员中选出,在中央委员会的全体会议上“当选”。党的中央军事委员会成员,由中央委员会决定。国家主席和副主席“由全国人民代表大会选举产生”。

假设按照程序运作,在习近平去世的情况下,中共中央委员会将被召集起来,通过非正式的协商和交易来决定,政治局常委中,谁当总书记和中央军委主席,再由中央委员会批准。

目前还不清楚全国人民代表大会,是否需要按照中华人民共和国宪法的规定召开会议,以正式确定国家主席的职位。

在权力真空的情况下,政治局内部有可能会陷入内讧,习近平的盟友也可能会分裂成不同的派别,支持不同的继任者。那些曾被习近平惩罚或边缘化的人,可能会将此视为重新掌权的难得机会,因此他们也可能会争夺控制权。可能会出现,群雄割据的国内局面。

继承过程顺利或领导层出现分裂的迹象

权力的继承过程中,无论是顺利,或是领导层出现分裂,都会从某些迹象中显露出来:

1、总理或国家副主席,没有参加定期举行的会议。

2、国家电视、广播以及主要的全国性报纸和都市报的播出或出版时间,发生变化。

3、互联网突然中断,社交媒体也受到干扰;微信可能会遇到“技术困难”,或者反过来说,如果爆发权力斗争,微信会成为反对派的重要沟通渠道。

4、中国主要机场和火车站的航班和铁路时刻表,出现莫名其妙的中断。

5、中央政府各机关、官方媒体或互联网上出现了,相互竞争或相反的话语,而且不被删除。

还有一种重要的情况就是,习近平因健康问题而丧失行动能力(如中风、心脏病),这会让中共的体制进入时间不确定的政治不确定期。在这个过程中,习近平的支持者和反对者,都会试图在习近平的康复和死亡之间维持平衡。

比如说,斯大林在1953年3月1日中风后,苏联高级官员们都在密谋后斯大林时代。斯大林病情恶化时,秘密警察头子贝利亚,可以对斯大林破口大骂;一旦斯大林出现康复迹象时,“贝利亚就跪在地上,抓住斯大林的手,开始亲吻。”

https://csis-website-prod.s3.amazonaws.com/s3fs-public/publication/210421_McGregor_After_Xi_0.pdf?743uHkT__xJoEsrIxq7O1fBCt6KLt3Ea

https://www.lowyinstitute.org/publications/after-xi

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