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专家评美韩峰会:重申同盟 但关键问题无突破

图为美国总统拜登5月21日与韩国总统文在寅举行峰会。

5月21日(周五),美国总统拜登与韩国总统文在寅在白宫举行了拜登上任后第一次美韩峰会。会后两国发布联合声明,强调美韩两国反对一切威胁或破坏国际秩序的活动,将共同致力于维护自由开放的印太地区。不过多位东亚事务专家评论说,此次峰会仅主要重申了美韩之间的同盟关系,但在关于对抗中共、朝鲜无核化等关键问题上却无实质性的突破。

对抗中共 韩国有所保留

华盛顿智库哈德逊研究所的政治军事分析中心主任魏茨(Richard Weitz)表示,虽然美国方面一直在推动韩国加入“四方安全对话”(QUAD)体系,但是文在寅却没有明确表态愿意加入该体系,与美国、印度、日本和澳大利亚合作,共同对抗北京

魏茨认为,虽然文在寅可能在私下会和拜登讨论中国在台海地区的欺凌策略,但他却一直“回避在公开场合表态和采取任何行动”。

美国智库兰德公司(RAND)的高级研究员哈罗德(Scott Harold)也认为,韩国不太可能加入“四方”国家体系,只是会在特定议题上与美方合作。他举例说,如果美方请韩国支持推动在公海和南中国海自由开放航行的倡议,韩国应该会配合。

美国圣路易斯华盛顿大学东亚研究教授马钊则分析说,随着美中竞争的展开,韩国作为美国在亚太地区的合作伙伴,可能会采取拭目以待的观望态度,而不是“一跃而起,将自己置于大国竞争的交火之中”。

华盛顿智库传统基金会(Heritage Foundation)的高级研究员柯林格(Bruce Klingner)则认为,在文在寅上台之前,美方就试图说服韩国更公开地批评中共,但文在寅并未响应。他分析说,美国认为,当民主国家的共同价值观和原则遭到攻击的时候,韩国作为民主国家本应挺身而出,然而,韩国却担心冒犯其最大的贸易伙伴中国,而不想卷入美中之间的对抗之中。

朝核问题 美韩不抱幻想

朝鲜半岛的安全局势及朝核问题一直是美韩双边关系中的重要元素,在本次峰会上,拜登表示,朝鲜无核化一直是美国的目标。他还宣布任命金星容(Sung Kim)出任朝鲜问题特使。另外,会后美韩双方都表示希望通过外交途径接触朝鲜,采取务实步骤减缓紧张局势。

但是,哈德逊研究所亚太安全项目主席克罗宁(Patrick Cronin)说,拜登任命朝鲜问题特使,表明了拜登政府希望利用外交途径与朝鲜展开对话,而其条件是朝鲜必须愿意讨论无核化问题,这是美国数十年来一直希望达到的目标。但他分析说,虽然如此,但美韩领导人都对朝鲜在该问题上做出让步,并不抱任何幻想。

马钊则认为,因为拜登政府目前还没有完全澄清美中竞争的总体战略到底走向如何,所以朝核问题会因受制于美中关系的变化而无实质性的突破。他表示,一方面,朝鲜现在已经成为一个核国家,金正恩也没面临任何直接的生存威胁,所以他只想巩固他作为核国家的新地位;另一方面,文在寅因耗在自己国内的党派斗争和政治丑闻中,无暇顾及朝核问题。因此,朝鲜问题不会成为文在寅优先考虑的问题。

魏茨也认为,他并不认为美国在重启朝韩外交上能够为韩国提供太多的帮助,这是“朝鲜似乎正在采取一意孤行的孤立主义政策”所致。

重申同盟 各取所需

专家们在美韩峰会后普遍认为,此次峰会并未取得任何突破性的进展和成就,仅仅是重申了美韩之间的同盟关系而已。

哈罗德说,拜登政府希望说服韩国支持其在印太地区的一些计划,比如:推进美韩联合司令部作战指挥权的移交,如何重启例行联合军演,如何处理有关特别措施协议谈判后的一些问题;而韩国方面更关心的,是与美国在疫苗、电池和半导体等领域的合作。

他认为,因此美国承诺了在疫苗、高科技和投资方面与韩国合作。拜登还在记者会上就宣布,美国将提供疫苗给55万与美军密切合作的韩国军人。

马钊也认为,拜登和文在寅在首次峰会上不可能有太多突破。他表示,文在寅目前面临2022年艰难的竞选连任,因此美韩当前更多的关注美韩贸易、防务成本分摊,或重新调整美国主导的区域安全框架等问题,是可以理解的。

魏茨说:“我认为此次美韩峰会的重点,是重申传统的同盟关系。华盛顿承诺在不要求首尔支付更多费用的情况下保卫韩国;韩国则承诺投资美国的高科技产业。”

责任编辑: 李华  来源:希望之声 转载请注明作者、出处並保持完整。

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