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美国重返联合国人权理事会之际 如何面对香港人权严重恶化?

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档案照片:位于日内瓦的联合国人权理事会会场

周四(10月14日),联合国大会投票选举,使得美国重新加入设在日内瓦的人权理事会。美国在由193个成员国组成的大会无记名投票中获得168票,将于2022年1月1日开始为期三年的任期。

现有47个成员国的联合国人权理事会于2006年成立,取代饱受批评的联合国人权委员会。美国前总统布什政府曾经反对加入人权理事会,使得美国直到2009年才加入该机构,当时的奥巴马政府表示要从内部努力改善人权理事会,但到特朗普政府任内的2018年6月,美国退出,理由是该机构对以色列的偏见,以及未能保护人权。

在2018年6月19日宣布美国退出人权理事会时,时任驻联合国大使黑利表示:联合国人权理事会是个“虚伪和自私”的机构,是一个“具有政治偏见的污水池”。美国想对这个机构进行改革,但没有一个国家有勇气跟随美国大胆改革人权理事会。

人权理事会现任成员包括中国、古巴、厄立特里亚、俄罗斯和委内瑞拉等破坏人权的国家,导致该机构受到批评。

拜登在总统竞选时承诺,如果他当选将让美国重返人权理事会,并表示他的政府将“努力确保该机构真正实现其价值观”。强调联合国等国际机构的重要性是拜登要传递的信息之一。他在今年联合国大会讲话涉及美国的三大首要任务之一就是捍卫人权、民主和以规则为基础的国际秩序。

在一份声明中,美国现任联合国大使琳达‧汤玛斯-葛林斐德(Linda Thomas-Greenfield)说,美国“将使用我们可以使用的一切工具,从提出决议和修正案,再到在需要时进行投票等。我们的目标很明确:与人权捍卫者站在一起,反对侵犯和践踏人权的行为。”她还承诺,美国将反对人权理事会“对以色列的过度关注”,将“反对选举具有恶劣人权记录的国家,并鼓励那些致力于在本国和国外促进和保护人权的国家寻求成员资格。”

反对美国重返人权理事会的声音立即出现:美国参议院外交关系委员会最高级别共和党参议员吉姆‧里施(Jim Risch)抨击拜登让美国重返人权理事会这个“有缺陷的机构”,他在一份声明中说:“美国不应该将合法性授予一个包括中国、委内瑞拉和古巴等侵犯人权国家的机构。”

拜登口口声声“美国回来了”,力图与前总统特朗普“美国优先”形成鲜明对比。在重新加入联合国人权理事会这一象征性时刻,隶属美国国会的汤姆‧兰托斯人权委员会,也将针对“香港的公民权利和政治权利状况”举行听证会。该听证会由美国众议员克里斯‧史密斯(Chris Smith)与众议员吉姆‧麦克高文(Jim McGovern)主持。证人将讨论香港公民和政治权利的恶化,如新闻自由受侵蚀、传媒关闭,还有司法独立性下降、反对派遭到噤声和限制宗教信仰自由等议题。

美国国会人权委员会指出,目前香港的公民和政治权利不断受到侵蚀。原本应根据《基本法》和《中英联合声明》,以“一国两制”维护香港机构,已变成了“一国一制”。

香港曾经以宽容和开放著称,然而现在正迅速成为不包容和狭隘党派政治的“乐园”,香港已面目皆非,镇压行动包括了方方面面。连香港的大学课程也被党修改,集体爱国主义取代了个人自由。对北京的忠诚不仅仅是被要求的,也是强制性的。拒绝效忠往往会招致惩罚。

10月7日,香港大学通过一家美英律师事务所,要求移除在香港近乎神圣的纪念六四遇难者的雕像,试图抹除天安门广场大屠杀的真实历史。三十年来,香港支联会一直组织天安门大屠杀的纪念活动,但现在,支联会的许多组织者因新的《国家安全法》而被捕入狱,警方突袭并没收了支联会“六四博物馆”的展品,该博物馆已移至网上。

在拜登政府重返联合国人权理事会后,现任人权观察联合国部主任路易斯‧夏邦努(Louis Charbonneau)表示:“美国将有机会证明拜登政府将人权作为其国内外政策核心的严肃程度。”

联合国人权理事会是一个只需简单多数就能加入的组织,美国重返其中后又当如何表现?第一个考验就是如何面对香港严重退化的人权状况。

考验拜登政府的时刻到了。

责任编辑: 时方   来源:RFI 转载请注明作者、出处並保持完整。

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