2021年10月20日，国家安全局长陈明通：美中领袖年底峰会将不会出现“第四公报”。
美中关系近来似有缓和迹象成为立委关心议题，国家安全局长陈明通20日在立法院报告指，根据情报显示年底如果有美中领导人视像峰会，将不会出现“第四公报”。陈明通认为美国因应台海局势，正在强化战略安全部分，近期三首航母在南海出现就是明显例子。
国家安全局长陈明通20日前往立法院进行业务报告，他回应国民党立委陈以信质询，关于美国总统拜登和中共国家主席习近平，年底计划进行线上峰会，会不会“第四公报”时表示，根据目前的情报，不会有“第四公报”出现。
陈明通说：据我们掌握情报基本上没有，因为其实过去常常讲，就是中美关系好，好不到那里去；坏，坏不到那里去，可是现在新的说法是，中美关系回不去了。因为现在双方已经进入自由民主跟集权专制的竞逐，是一个陷入修昔底德陷阱的一个竞逐，这个结构已经回不去了。以我现在的情资搜集，他不会有第四个公报；从结构面来判断、研析，他也不会有第四个公报。
国民党立委江启臣质询指，从十月初到双十节，解放军派出近150架军机闯入台湾西南防空识别区，从美国的回应来看，对台湾或台海的战略模糊策略是否有改变？
陈明通认为，美方已加强在战略安全议题上的力度。
陈明通说：我的思考架构很清楚，他就是两块，第一个战略安全是清晰，政治议题上他是战略模糊，这是一贯的政策。当然战略安全部分他强化了，二次大战以来，第一次有三个carrier（航母战斗群）到台海附近，这更清晰。
江启臣问：以后会不会更多（航母到台湾附近）？
陈明通说：要看北京，所以这次他来就是一个很清楚的信息，就是要求北京当局有所节制。
江启臣再度质询时表示，陆委会主委邱太三指出，台湾现在是准战争状态，要求陈明通表态。陈明通说，邱太三指的是“布局”；尤其近年中共军机或军舰在台海周边绕行，国际社会也看不下去，所以十月初会有三个国外航空母舰航经台湾海峡。
陈明通说：我跟委员报告，这个情势是二次大战以来没有过的，国防部邱国正部长讲过，从军40年以来没有过的。这个清势确实是比较严峻，但是这个严峻的情势要怎样去形容……
江启臣问：所以你还没有找到形容词？可是他（陆委会主委邱太三）已经讲了，所以你只好尊重，是这样子吗？
陈明通说：他用他的名词形容，但是本质上是没有太大差别，就是我非常负责任讲，这种情势是从来没有过的。
江启臣说：从来没有过的“准战争布局状态”？
陈明通说：我不接后面这句话啦！
对于台海未来局势发展，陈明通表示，两岸一年内发生战争机率低，但突发状况谁都没想到，例如新冠肺炎等突发事件，台湾必须密切注意，但如果没有这些因素，三年内，即总统蔡英文任内，都不会有事。
美国国家安全顾问沙利文（Jake Sullivan）于10月6日在瑞士苏黎世机场凯悦酒店闭门会见中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪。经过六小时的会议后，美国和中国原则上同意两国元首在年底前举行一次视像会议。
