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伙伴变对手:欧盟英国对中国态度转变

欧盟多个会员与台湾加强关系,挺台在欧洲渐成显学。中共领导人习近平希望和向与美国交好的欧洲强化关系,然而随中共在全球地缘政治扩展势力,中欧间的关系也随之恶化。

义大利政策评论家雷斯特利(Sergio Restelli)表示,欧盟对待中国立场从过去的战略性伙伴,演变成现在的战略性对手,因为欧洲认为北京正在利用欧洲大陆促进自身利益。

欧洲联盟今年4月提出“印太地区合作战略”,认为印度洋-太平洋地区当前情势已引起激烈的地缘政治竞争,加剧贸易和供应链以及技术、政治和安全领域的紧张局势。此外,人权也受到挑战,情势日益威胁到区域稳定与安全,进而影响到欧盟利益。

文件里也对中国持续的军事施压,以及侵犯台湾防空识别区并发布假讯息攻势表达忧心。

雷斯特利表示,中国对2019冠状病毒疾病(COVID-19)疫源交代不清及“战狼外交”等策略,只会加深欧盟疑心。有专家认为,欧盟与中国的关系已恶化到1989年六四天安门事件以来的最低点。

欧洲联盟今年3月以侵犯人权为由,通过对中、俄与缅甸的制裁。这是自天安门事件以来,欧盟首次对北京实施这类制裁。中国随即对欧洲议会议员以及多国学者和研究机构实施报复性制裁,引爆欧洲议会强烈反弹。

欧洲联盟官员5月表示,争取批准欧中全面投资协定(EU-China Comprehensive Agreement on Investment)的行动“已经中止”。

欧盟执委会副主席杜姆布罗夫斯基斯(Valdis Dombrovskis)当时指出,“显而易见的,欧盟与中国互相制裁,包括中国制裁欧洲议会议员,目前的情况不利于批准这项协定”。

欧洲议会外委会今年7月通过吁欧盟制定应对中国新战略的报告草案,认为欧盟应继续与中国讨论气候变化和健康危机等全球性挑战,但同时批评中国系统性侵犯人权。

报告明确表示,在中国取消对欧洲议会议员和欧盟机构的制裁之前,将继续冻结“欧中全面投资协定”(CAI)的批准程序。

而在英吉利海峡之隔的英国,中国近年来越来越具侵略性的行动,也让英国重新定调与中国关系。

金融时报”指出,虽然从澳洲、日本到德国都有相应动作,但英国可能是当中最“痛”的国家,不仅因为英国对于与中国交好伴随的利益抱持高度期待,也因为英国必须为脱欧后布局。

英国近几年努力脱欧进程的同时,也对外寻求新伙伴,除有共通语言、重叠历史的美国之外,迅速崛起的中国是另一重要对象。英国前首相梅伊(TheresaMay)2018年访问中国,签署12项合作协议。她当时曾说,希望英中关系可以保持“黄金时代”。

“黄金时代”一词来自英国前财相欧斯本(George Osborne)2015年秋天访问北京,替中共国家主席习近平同年10月到英国进行国是访问铺路时的说法。奥斯本当时称,英中关系将开启“黄金时代”。

然而在美中博弈及中国的人权问题恶化下,英中关系有180度巨大转变。

2015年时英中关系交好,当时英国不顾美国反对,成为中国推展新区域机构─亚洲基础设施投资银行(Asian Infrastructure InvestmentBank,AIIB),第一个加入的G7国家。但6年过去,英国政府与民众对于中国的观感大大转变。

根据2020年英国智库“皇家国际事务研究所”(Chatham House)和欧洲智库“中欧亚洲研究中心”(CEIAS)民调,68%英国民众过去3年内对中国的印象恶化,疫情、香港和新疆问题是主因。

英国民众对中国的印象为“负面”或“非常负面”的有62%。根据英国受访者意见,比中国印象差的只有北韩与俄罗斯。

此外,英国在2020年6月港区“国安法”生效后,立刻对持有英国国民海外护照(BNO)的香港民众放宽签证权,把入境6个月期限延长至5年,被当时的中国驻英大使刘晓明严词批评英国“干涉中国内政”。

英国与中国在多项议题龃龉不断,英中关系的“黄金时代”恐已一去不复返。

曾任英国驻香港领事及驻重庆总领事的夏添恩表示,在他看来,英中关系不是突然变化。

他说:“英国调整对中国态度大约在2017或2018年就开始了,不过在2019和2020年变得更加明显,尤其人权和香港问题上,英国政府的立场更加鲜明。这种情况预计会继续下去。”

责任编辑: 李华  来源:中央社 转载请注明作者、出处並保持完整。

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