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拜习会即将登场 拜登对华政策将受考验

拜登习近平合成图。

美国总统拜登将于美东时间周一(11月15日)晚与中共领导人习近平举行视讯会谈。《华尔街日报》分析指出,这次会议将考验拜登政府融合了“对抗与合作”的对华政策。

自拜登在1月上任总统以来,已经和习近平进行了两次通话,最后一次是在9月份。不过周一晚的这次峰会将类似于一场有工作人员参与的更正式的双边会议,也适逢习近平在中国寻求连任之际。《华尔街日报》称,美中双方对这次会议设定的期望值都不太高,也没有预计会达成具体的成果。

拜登政府官员已在峰会召开前表示,这次会议“不是寻求具体的可交付成果或结果”。

美国官员们说,拜习会可以讨论的问题包括气候、贸易、核不扩散和COVID-19,还包括美国希望与北京合作的领域,以及台湾和网络安全等更具争议性的问题。

美中上周在苏格兰格拉斯哥举行的气候峰会上发表了一份联合声明,承诺就向清洁能源的过渡进行合作。在此基础上,预计拜登将寻求在包括防止核扩散和COVID-19疫情下的公共卫生等问题上达成协议。白宫认为,拜登周一参加会议时会处于非常有利地位。周一晚拜习会召开前,拜登将签署一项近1兆美元、得到两党支持的基础设施法案,他认为该法案对跟上中国国内的投资步伐至关重要。

《华尔街日报》援引知情人士的消息透露,习近平也正将其对美战略的重点放在“损害控制”(damage control)上,而不是重塑双方关系。他们说,习近平首要考虑的是确保“道路”畅通,他愿意与拜登重启沟通渠道,以防止发生军事冲突。

美国商界领袖渴望看到在贸易方面的乐观信号,并希望拜登解决更广泛的问题,包括中共的工业补贴。拜登目前基本上保留了川普特朗普)时代的关税。但他的政府一直在与北京接触,双方都表示谈判是积极的。

美国商会执行副总裁兼国际事务负责人薄迈伦(Myron Brilliant)对《华日》表示:“虽然对这次举行的拜习视讯峰会的期望不高,但我们需要建设性的务实态度和示范举措,以稳定关系、管理紧张局势并为未来取得更多切实进展创造空间。”

美中关系的一个主要症结是台湾。北京对台湾的意图已经成为了华盛顿最紧迫的关切。《华日》援引一名了解北京想法的人士的话说,习近平将寻求澄清北京的对台政策。

《华日》报导,一位美国高级政府官员表示,拜登将确认美国的“一中”政策没有改变。华盛顿在台湾主权问题上没有采取任何官方立场。针对如果中共攻打台湾,美国是否会保卫台湾,华盛顿采取“战略模糊”的立场。不过,拜登最近发表了关于保卫台湾的声明,这激怒了北京,导致拜登助手随后澄清美国的政策没有变。

中共已经发出信号,在必要时会武力统台。一些美国官员预计,这可能会在5年内发生,但另一些人认为,任何一方的错误估算,都可能会更快地引发危机。

美国官员表示,北京几乎没有动力在造成美中紧张关系的核心问题上妥协,包括人权、领土争端和中共的经济行径。

部分原因是北京方面认为,拜登正面临民众支持率下降的情况,国会希望推进立法,从而将美国对华政策从以接触为中心的政策转向竞争,这让他感到束手无策。参议院于6月通过了价值2500亿美元的《美国创新与竞争法案》,旨在通过增加政府在技术研发上的支出,使美国经济相对中国更具竞争力。

责任编辑: 李韵  来源:大纪元记者张婷综合报导 转载请注明作者、出处並保持完整。

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