从墨西哥进入美国的移民，在德克萨斯州埃尔帕索（El Paso, Texas）被美国边境巡逻人员押上一辆汽车。摄于2019年6月1日。(Joe Raedle/Getty Images)
民主党推动的预算协调法案 创造了一个新的扩大版儿童税收抵免（CTC）。此法案2022年将向非法移民 支付约105亿美元。任何有孩子的移民都有资格领取，不管他们是如何来到这里的，也不管他们的孩子是否在美国出生的。
这包括大约在2021财年在边境被拦截的60万无人陪伴的未成年人和家庭人员。他们在听证前被释放并进入美国。非法移民 的现金福利不仅代价高昂，而且它还鼓励更多的非法移民进入美国。
虽然它被称为“可退还的抵免”，但新的儿童税收抵免，就像它所取代的旧的“额外儿童税收抵免”（ACTC）一样，向不缴纳任何联邦所得税的低收入家庭支付现金。新方案将6岁以下儿童的最高现金支付额从每个儿童1,400美元大幅提高到3,600美元，6至17岁儿童的最高现金支付额提高到3,000美元。2022年以后，每个儿童的最高付款额为2,000美元，但倡导者希望大幅增加支付额。
在10月份进行的一项分析中，我和同事凯伦‧齐格勒（Karen Zeigler）估计，有美国出生子女的非法移民将从新的税收抵免中会得82亿美元。然而，我们所做的假设是，新计划和旧的ACTC一样，将要求声称作为受抚养人的儿童拥有社会安全号码（SSN）。但协调法案 （第1452页，第14行）将永久废除这一要求。
非法移民可以代表他们在美国出生的子女（他们是美国公民）领取福利。在旧的ACTC中，他们可以很容易地获得一个纳税人的个人识别号码，然后领取现金。实际上，只有美国出生子女的非法移民父母才能在旧制度下获得这笔款项，因为他们在美国出生的孩子拥有SSN。永久取消SSN的要求则意味着，即使是其子女也是非法入境的非法移民，也可以获得这项福利。
如果协调法案获得通过，我们估计，其子女也非法入境的非法移民将从新的抵免方案中获得23亿美元。所有的非法移民父母总共将得到105亿美元的现金，这包括2020年已经在美国的非法移民和那些在2021年被拦截并随后被释放到美国的移民。
这笔款项不包括政府计划向在川普（特朗普）执政期间在边境被分离的非法移民家庭支付的巨额现金。
根据新的税收抵免，非法移民收到付款将更加容易，因为协调法案也取消了旧方案中领取福利后第二年必须工作的要求。过去，一些不工作的非法移民有时难以证明就业收入。放弃这项要求使他们更容易收到付款。
这些福利对非法移民是一个巨大的诱惑。我们估计，78%有子女的非法移民的收入低到足以获得现金支付，平均每个家庭将得到5,300美元，或明年每个儿童约2,600美元。作为参照，洪都拉斯、危地马拉和萨尔瓦多，这几个目前最大的非法移民输出国的收入中位数为每年3,000至4,000美元。我们向几乎所有带着孩子抵达美国的人提供现金，无论他们是否在美国工作。这大致等于，或在某些情况下超过，他们在一年内在本国可以赚取的收入。
除了给纳税人造成巨额的成本并鼓励非法移民外，取消SSN要求似乎是主动邀请欺诈行为，因为税务申报人现在只需要提供孩子的姓名和出生日期。
新法案唯一的其它要求是，他们在退税表上的一个选项里要打一个勾，表明他们在美国居住了半年，然而这项规定没有执行机制。这项规定部分是为了回应税务管理监察长（the Inspector General for Tax Administration）2011年的一份报告。该报告显示非法移民广泛利用税收抵免。
国会在2015年《保护美国人免于高税法》（PATH法案）和2017年《减税和就业法》（Tax Cuts and Jobs Act）中都包括了旨在限制非法移民接受此类计划的条款。这包括要求符合条件的儿童必须具有SSN。新的协调法案取消了这些规定。
可以肯定的是，大多数来到美国的非法移民实际上都工作。但是，我们给予他们的福利肯定激励了更多的非法移民进入美国。我们未能执行移民法的事情非常之多，多得甚至无法在这里总结。但是，我们只需要看看众议院计划向非法移民支付的巨额现金，就可以理解为什么在2021财年有创纪录的170万人在边境被捕。
转自 RealClearWire
作者简介：
史蒂文‧卡马罗塔（Steven Camarota）是华盛顿移民研究中心（the Center for Immigration Studies）的研究主任。
原文“Illegal Immigrants Would Get $10.5 Billion From Reconciliation Bill”刊于《英文大纪元时报》
