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王赫:美欧日拟制新规在WTO反制中共

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2018年9月25日,美国总统川普在联合国大会上呼吁,世界上所有国家都应抵制社会主义及其给每个人带来的苦难。同时,美、欧、日三方共同发表连署公告,一致反对中共在贸易中采取非正当手段,并将联手推动WTO的改革。(Spencer Platt/Getty Images)

拜习视频会或许并不意味着中美关系的缓和,而是新一轮角斗的开始。11月17日,美国、欧盟和日本的贸易部长联合声明,延续三方伙伴关系,共同应对第三国“非市场政策”所带来的全球挑战。尽管声明没有明指中共,但潜台词人所共知。

该声明还称,“三方伙伴关系”将在未来几周重新开始工作,贸易部长们将在第十二届WTO部长级会议期间(11月30日至12月3日),举行面对面会谈。

彭博社援引知情人士的话报导,会上,美欧日将致力于制定一项工作计划,该计划的重点在于确定非市场做法引起的问题、现有执法工具的差距,以及确定哪些领域需要做更多工作来开发新工具和规则从而解决此类问题。

果真如此的话,美国领导的西方世界,就将跟中共在WTO进行一场艰巨、漫长的战略较量。

其实,2018年中美开打贸易战以来,中共的国际经济处境发生根本性逆转。川普政府在与中共“单挑”之外,也加强了美欧日三边协调。美国、欧盟和日本一致认为:中共通过税收优惠、政府补助、能源补贴、优惠贷款和融资、低价投入和廉价土地使用费等方式对国内战略产业——如钢铁和铝业——进行大规模的国家援助,是不公平的,是在破坏国际经济体系;必须制定新的国际规则,以限制国有企业扭曲市场的行为,抵抗有害的补贴做法,并阻止强制转让技术和盗窃知识产权。“三方伙伴关系”于此建立。

今年1月20日拜登就职后,一方面着力于重建美国经济(拜习视频会前几个小时,拜登签署了美国有史以来规模最大的基建法案);另一方面推进联盟战略,协调美欧日立场,联手反制中共,这在七国集团(G7)方面取得了重大进展。

3月31日,首次网络“G7贸易轨道”部长级会议后,发表了一份剑指中共的共同声明,承诺将以集体行动解决“有害的产业补贴”和其它扭曲市场的做法。

5月28-29日,G7贸易部长会议就应对扭曲市场的做法、数字贸易和贸易与环境等问题进行了讨论。七国集团呼吁民主国家团结起来支持对当前世界贸易体系的改革,并共同批评那些破坏该体系的人。“我们认识到,对扭曲市场做法的关注主要集中在其对公民和企业的有害影响上。这些做法创造了不公平的竞争条件,阻碍了创新技术的开发和使用,破坏了国际贸易的正常运作”。部长们说:“特别值得关注的是有害的工业补贴,包括那些导致严重产能过剩的补贴,国家在经济中的作用和国有企业在不公平补贴中的作用缺乏透明度,以及强制技术转让。”

6月13日的七国集团峰会公报,多处提到中共,批评中共实施“非市场性政策和措施”。公报表示,七国领导人意识到最大的一些国家及经济体在维护基于规则的国际体系及国际法上的特殊责任。在涉及中共和全球经济竞争议题上,七国将继续协商采取集体方式,挑战损害全球经济公平及透明操作的非市场政策及做法。

事实上,自2017年以来,就制止“非市场性政策和措施”尤其是限制国企问题,G7一直致力于达成一项最终能被WTO通过的协议。在这方面,G7和“三方伙伴关系”是一致的。G7贸易部长认可美欧日三方应对中共非市场经济的倡议。

但是,这项协议最终能否被WTO通过,关键在于跟中共的博弈。今年7月,中共驻世贸组织大使表示,北京有参与该倡议的空间,但他说,新的国际贸易规则不应该在中共缺席的情况下进行谈判,然后作为既成事实提出。而若让中共也加入这些明显为限制北京国有经济模式的会谈,将会是个什么样的场面呢?

如果十余天后召开的第十二届WTO部长级会议,重演10月20日和22日对中共贸易政策进行第八次审议的情形——中共收到了破纪录的2,250个来自成员国的书面问题,美、英、日、澳、印等等多国成员谴责中共不履行对世贸组织的承诺(这清楚地表明了对中共贸易行为的普遍不满,只有委内瑞拉表示与北京站在一起),而中共商务部长王文涛则全盘否认——大概没有人会惊奇。

这类情形或将是中共的国际经济处境的常态。

 

责任编辑: 赵亮轩  来源:大纪元 转载请注明作者、出处並保持完整。

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