印度地缘专家日前投书日本媒体，批评中共正对“世界最幸福的国度”不丹鲸吞蚕食。法新社图片
印度地缘专家日前投书日本媒体，批评中国正对“世界最幸福的国度”不丹鲸吞蚕食，在国际公认的不丹领土新建村庄，并出现中国移民定居、建设道路和军事基础等现象。学者指出，中共以不丹为筹码，意在加强对印度的军事优势。
不丹国名在当地语言中称为“竺域”（Druk Yul），意为“雷龙之地”，被誉为“世界最幸福的国度”，身处喜马拉雅山最东侧，同时也夹在印度与中国两个大国之间。处于大国地缘战略对抗的最前线，使中共的扩张野心渐渐威胁到不丹的幸福。
学者：南海战术用到喜马拉亚山
日本媒体日经亚洲（Nikkei Asia）22日刊登印度前国安会顾问、著名地缘政治专家布拉马·切拉尼（Brahma Chellaney）的分析文章指出，国际公认的不丹领土上出现数个中国村庄，在不丹境内，中国的定居移民、道路和军事基础建设也开始出现。切拉尼指，这代表着中共领导人习近平正将南海战略带到喜马拉雅山区，由于国际法认定民宅属于国家有效控制当地的证据，因此中国在荒凉喜马拉雅山建村的策略，如同在南海打造人造岛屿。
去年即有卫星照片公布，不丹西部和北部已出现多个中国村庄，并称当地是中国领土；而中共也在去年片面宣布他们拥有不丹的一个野生动物保护区。台湾政治大学东亚所教授杨昊接受本台采访时，开门见山地说：“任何一个没有经过其他国家同意，而在他国领土上进行有目的、有计划的包含建村或骚扰的作为，都是侵略，只是程度不一。”
中共主张不丹东部的萨克顿野生动物保护区(画红线处)是中国领土。(RFA制图)
杨昊是台湾针对新南向国家的政策智库“台湾亚洲交流基金会”执行长，在他看来，中共针对不丹的扩张有更大的野心：“中国对不丹，不是针对不丹本身，一方面是针对自己的南疆领土扩大，第二个是‘项庄舞剑，意在印度’。”
环顾不丹领土，周边几乎都是中印边境争端要地，东边是中印领土争议的藏南地区（印度称阿鲁纳恰尔邦），西边相邻的“锡金”属印度领地，位于西藏、尼泊尔、不丹、孟加拉交界处的西里古里走廊（Siliguri Corridor），最窄的地方只有22公里宽，被称为印度的“鸡脖子”，连接了印度本土与其东北部7邦的要道，是重要的战略位置。杨昊指出，从中共对外的战略布局看来，若能透过不丹取得优势，符合北京的战略及军事利益。2017年在西里古里走廊旁的洞朗高原（Doklam Plateau），印度与中共就发生了达73天的军事对峙，起因是中国在当地修建一条穿越不丹领土的公路，而印度派兵前往阻止。
中国不丹签谅解备忘录（MOU）加速边界谈判
就在10月中，中国与不丹签署“关于加快中不边界谈判‘三步走’路线图的谅解备忘录”，宣示两国将加速边界谈判进度。不丹外交部表示，不丹与中国自1984年以来，已举行了24轮的谈判与10轮的专家层级会议。目前中国的14个陆地邻国，包含与俄罗斯、越南、阿富汗、巴基斯坦、尼泊尔等12国的国界均已划定，只剩与不丹和印度的边界问题尚未解决。
曾在印度外交部担任顾问的印度籍学者胡莎娜(Sana Hashmi)告诉本台，中国与不丹的边界问题谈判多年，在洞朗高原的争端后更添复杂性，她说：“最近的谅解备忘录实际上是为谈判增添动力，不仅仅是针对领土问题，当然印度的担忧也是一个主要因素。但我认为不丹也在尝试让印度了解谈判进度。”
她表示，没有国家愿意与咄咄逼人的中国有边界争议，但这也是团结这些邻国的原因之一。不丹是唯一没有与中国建交的邻国，而中国政府也大力推动双边建交，并将未建交的原因归咎于印度从中作梗。除此之外，中印两国长达17个月的边境争议会谈陷入僵局，而北京在10月23日通过《陆地国界法》，加强对边境地区的管控和保护。
