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1943年4月15日，中美两国政府在华盛顿正式签署《中美合作所协定》。中方签字的代表是外交部长宋子文，美方是海军部长诺克斯。合作所设在重庆歌乐山下的钟家山，关押共党成员的渣滓洞恰巧也在同一区域。该所直接隶属于中美两国最高军事统帅部，戴笠任主任，梅乐斯任副主任，他们对中美合作所的工作都享有否决权。
显而易见，中美合作所成立的目的，是为了中美两国共同对日作战，根本不是为了建立什么共党后来编出来自虐的所谓“反共集中营”。那时候共党你几个兵几条枪？只会猫山沟里打打冷枪，算个老几啊？
2011年，美国在台协会副处长马怡瑞表示：“在1943年到1945年间，中美合作所大约有2500名美国弟兄，大部分来自海军和陆战队。这是美国有史以来第一次，也是唯一一次把美国部队完全融合到外国军队中，接受外国指挥官的领导。”
