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岳山:中共二十大前习近平打散地方势力?

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习近平上台后打击政敌的其中一条罪名就是“团团伙伙”“拉帮结派”。但在现实中,经过多年的反复跨省任命和中央空降,加上本省也有上位者,结果在各地形成了一种势力交错的局面,使中南海最高当政者已很难去区分清敌我。由习的铁杆、中组部长陈希主导的中共人事管理,最终也只是一盘烂账。

2021年3月4日,中国北京,中共国家主席习近平抵达人民大会堂参加中国人民政治协商会议开幕式

北京当局藉中共二十大前各省换届,正在加大中央权力控制,继续打散地方势力布局。其中广东和上海两地本土势力历来根基深厚,可作为两个观察的样本。

另外,近期多省常委级高官密集调整,跨省对调、一把手空降、非本土派握实权,成为一些重要省份的特点,但并非全部。中共地方官场因而形成的各种势力交错的局面令人关注。

广东是习打散地方势力的范本

过去五年来,中共广东省委改组,任命外来人员担任省内关键职务,逐步清除本土官员,成为外界研究习近平清洗本地势力的有代表性的案例。

中共广东第十二届省委常委会中,广东阳春人严植婵2017年9月调往安徽,广东紫金人江凌2018年1月调往河南,广东五华人曾志权2018年7月落马,广东潮阳人林少春2019年3月调往内蒙古,广东汕头人郑雁雄2020年7月调香港,在郑雁雄调离后,整个省委常委班子全部外地人。

其中,作为大陆改革开放标志和科技中心的深圳的一把手,已由内蒙古跨省调来的孟凡利接替升任广东省长的王伟中,孟凡利是山东人。

孟凡利的前任省委副书记、深圳市委书记,马兴瑞和王伟中,也都是外省调入。其中马兴瑞是广东第一位非本地人当省长。

中共十八大之前,广东地方势力盘踞的一个例证就是省长一职紧攥在手,未曾旁落外地人。因而有“广东帮”之说。

按传统说法,广东本土的地方势力主要分为客家、潮汕、广府三大势力,其中又以1949年后曾任广东省政府主席的中共元帅叶剑英为代表的“客家帮”势力最大。在1980至1990年代后,广东本土的地方势力一度发展到顶峰,广东书记入政治局由此成为惯例。

叶剑英的长子叶选平和次子叶选宁,在中共党政系统和军队中共同拥有巨大的政治和经济影响力,并在广东本土形成势力。叶选平曾担任广东省长,从20世纪70年代末开始,在该省及其邻近港澳事务中一直有影响力。但在叶选平从广东升任全国政协副主席后,他们的影响力开始减弱。

特别是随着叶氏两子前几年先后离世,叶家势力走向衰微,这和广东本土官员的衰落势头基本一致。

外地人空降治粤,也被一些观察者认为对应粤语和粤文化被北京压制,或与北京当局对香港反送中运动的打压有关。

另外,所谓“广东帮”,在经历李长春张德江把持广东,以及曾庆红周永康长期培植势力,大批本土官员也一度被认为是江派势力的一部分,并以前广州市委书记万庆良为代表。

除了广东省长,在2014年之前的30年里,所有广州的党委书记也都是当地人,或者已在当地长期任职。在万庆良落马后,河北人任学锋,湖南人张硕辅,湖北人林克庆,先后被空降到广州。

按说,无论是被选中跨省任命还是空降,都应是获得中共最高层的信任。这类被称为“关键少数”的重要中管干部,由中组部呈报给习的各方面资料一定很详细,谈话要很深入,但是即便在中共十九大之后,他们的命运也并不甚好。

比如接替落马的万庆良任广州书记的任学锋虽然一度升上“第三把手”,但旋即被平调重庆,最后传出在四中全会期间“自杀”,官宣为“突发病死”。从北京空降的张硕辅,也因为广州砍榕树事件中需要担责,连带作为“广东帮”残余的广州市长温国辉一并下台。

上海成强龙难敌地头蛇的样本

上海官场比较特殊。

近期成为中共清零防疫路线争议焦点的上海,一场因封城的“官民大战”引发与官场内斗有关的质疑。

上海市委书记李强和市长龚正都是外地调入。李强是习近平主政浙江时的大秘,公认的习心腹;龚正曾与李强在浙江共事多年,传是习信任的副总理刘鹤的妹夫。但本土的市委常委、秘书长诸葛宇杰在上海疫情爆发后升任市委副书记,当了政法委书记。他同时还是市委办公厅主任、市级机关工作党委书记。

诸葛宇杰是江泽民亲信韩正当年在上海一步步提上来的人马,并且在韩正进京后仍留在李强的身边,作为“大管家”,掌控整个上海市委机关。

其他常委中虽然没有上海人,但是也有的在上海官场经营多年,算得上是上海帮成员。

比如,常务副市长吴清是安徽人,2010年11月就任上海市虹口区委副书记、区长。2016年担任上海证券交易所理事会理事长、党委书记,2018年担任上海市副市长,和韩正有较长时间交集。

还有一名市委常委朱芝松,江苏赣榆人,2000年6月至2014年历任上海航天局局长助理,上海航天局副局长、局长、党委副书记,2014年5月,上海市委宣传部副部长;2015年至2019年历任上海市闵行区委副书记、代区长、区长、区委书记。

江泽民长子江绵恒从1999年到2011年任中国科学院副院长,并染指中国航天,其重要势力地盘上海航天技术研究院、上海航天局,总部就位于上海市闵行区。2007年开始,在朱芝松掌控上海航天局时期,上海航天在闵行区建起了航天城。

自上海这波奥密克戎疫情爆发以来,由于暴力封城引致当地民怨震天,官场也怨声载道,有官员自杀,也有高官头痛住院。这期间一直伴随着权斗传闻。

对于上海封城防疫状况百出,有说法指,是习近平借抗疫整肃“上海帮”,中共内斗让上海更加乱套。也有不少分析认为,当地官员“躺平”,而李强和龚正要听中央,里外不是人,官场早已流传两人要下台的传言。

从诸葛宇杰能够上位来看,到中共二十大前,上海人事角力还有一场硬仗。接下来上海市委换届的情况,值得关注。

最新一波大规模跨省调动出现六省直接跨省对调

当局正以由中央控制的地方人事任命,加大中央权力集中化。一个表现是省级领导层近年密集从外地调入轮换。

最近(3至4月)这一波人事调整,跨省调动成为特点,甚至出现六省高官跨省直接对调的情形,如桂鲁对调、川陕对调、沪渝对调。

包括:中共广西党委常委、南宁市委书记徐海荣北上山东,任山东省委常委、统战部部长,山东省副省长王心富南下广西,任广西壮族自治区党委常委、统战部部长;四川南充市委书记刘强调任陕西省委常委,陕西安康市委书记赵俊民任四川省委常委;重庆市副市长陈金山调任上海市委常委,已兼任临港新片区党工委书记、管委会主任。上海市政府副秘书长陈鸣波任重庆市委常委。

近期的其它异地任命,包括:原辽宁葫芦岛市委书记王大南已跨省任青海省委常委;天津副市长王卫东任中共青海省委常委、常务副省长;内蒙古区委副书记、包头市委书记调任孟凡利任广东省委副书记兼深圳市委书记;广西百色市委书记何良军任黑龙江省委常委。

原湖南省委常委、组织部部长王成,调任浙江省委常委、组织部部长。

另外,稍早于去年底,从山西副省长调任黑龙江副省长的王一新,今年3月任黑龙江省委常委。去年底广东省长马兴瑞调任新疆区委书记。陕西省委副书记胡衡华跨省任中共重庆市委副书记、市长。

中央空降关键职位仍是主要套路

中央空降是中共人事惯例,在中共二十大前也不例外。

中共中宣部常务副部长王晓晖已空降任中共四川省委书记;海关总署署长倪岳峰出任中共河北省委书记;梁言顺从中央和国家机关工委常务副书记空降,任中共宁夏党委书记;中共应急管理部副部长刘伟已任吉林省委副书记。

退役军人事务部长孙绍骋空降任内蒙古书记;原住建部部长王蒙徽任湖北省委书记。

从央行空降地方任职的天津市委常委刘桂平,已兼任常务副市长;原工信部副部长王志军任黑龙江省委副书记;原中共社会科学院副院长姜辉任重庆市委常委、宣传部长;人民日报社副总编赵嘉鸣空降出任上海市委常委、宣传部长。

原中纪委国家监委驻审计署纪检组长宋依佳,任重庆市委常委、市纪委书记;原交通运输部副部长汪洋空降任青海省委常委、省纪委书记。

空降官员和跨省调动,因为官员之间互不熟识,会使官场形成官官相忌的局面,等于斩断长时间共事的利益关系网。但是空降兵的高姿态,也容易引起原有官员的不满,外地官一般难以制服地头蛇,前述的上海官场就是一例。

本土派当家成特例多年跨省调任机制促成势力交错乱局

也不是没有本土派上位,甚至是当一把手也有个别是本土人,这主要是基于特别的政治需要。

比如,西藏、广西两自治区首府拉萨、南宁主政者近日换人,西藏党委常委、昌都市委书记普布顿珠主政拉萨,广西党委常委、统战部部长农生文主政南宁。普布顿珠与农生文皆是本土官员,分别长期在西藏和广西工作。

中共在少数民族地区,因为统战的需要,一直大量使用成功被赤化的少数民族干部,基本上属于为升官主动洗脑的,这也是一个惯例。西藏和新疆均分别有多名藏族和维吾尔族的常委,而一般自治区主席职位都是由少数民族人士担任。

至目前,全国各省一把手基本都是外地人,但贵州的谌贻琴和江苏的吴政隆例外。

4月28日下午,贵州省委换届,谌贻琴连任省委书记,她是白族人,一直在当地工作,也是省委书记中唯一的女性及少数民族人士。

吴政隆是江苏人,早年在机械工业部和重庆、山西等地任职,2016年才回江苏。

另外,原湖州市委书记王纲已升任浙江省委常委、省委宣传部部长,王纲也是本土派。

事实上,各地常委班子成员更为普遍的情况是,由近几年陆续跨省调任或空降到本省的官员升任。比如陕西省副省长郭永红(女)已升任陕西省委常委、统战部部长,郭是湖北人,且曾长期在湖北任职,三年前调陕西;四川省副省长、绵阳市委书记曹立军已升任四川省委常委、绵阳市委书记,曹立军是湖南人,长期在湖南工作,2020年7月调往四川。

再比如,5月2日换届的黑龙江省,李玉刚、杨博和于洪涛三名新晋常委,李玉刚虽是外地人,但从读书和早年工作都在黑龙江。杨博是内蒙古人,三年前离开内蒙古,跨省任黑龙江省佳木斯市委书记。于洪涛则是黑龙江本土人。

中共党内历来有不同派系,除了以背靠同一最大靠山归类,如江派,或是以同一系统出身为凭,如团派,更常见的就是以仕途经历地域划分或以籍贯为凭的地方帮派,还有以母校为凭的。故此不管人在哪一省,都可能成为某一帮派的一员,比如令计划当年搞的“西山会”就是勾连了从中央到地方的众多山西同乡。

习近平上台后打击政敌的其中一条罪名就是“团团伙伙”“拉帮结派”。但在现实中,经过多年的反复跨省任命和中央空降,加上本省也有上位者,结果在各地形成了一种势力交错的局面,使中南海最高当政者已很难去区分清敌我。由习的铁杆、中组部长陈希主导的中共人事管理,最终也只是一盘烂账。

责任编辑: 江一  来源:大纪元 转载请注明作者、出处並保持完整。

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