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中国急于发行债券以刺激受疫情打击的经济,被视为还需要更多

上海工人在拆除封闭街道的围栏。(2022年5月30日)

中国各省正竞相在6月份发行约2250亿美元的债券,进行前置投资以重振受新冠疫情打击的经济,尽管政策顾问们加大力度呼吁在下半年发行更多的债券。

上周,中国国务院公布了一系列政策措施,以支持受到新冠严格限制措施冲击的经济。但分析人士认为,将需要更多的刺激措施来帮助维持经济的复苏。

国务院周二要求地方政府确保2022年3.45万亿元的基础设施专项债券的发行在6月底前完成,将这个最后期限提前了三个月,以促进投资。

财政部的数据显示,截至5月27日,中国各省的债券发行量为人民币1.85万亿元,占总发行量的54%,这意味着未来几周中国各省需要发行人民币近1.5万亿元的债券。筹集到的资金将在8月底前使用完毕。

国盛证券(Guosheng Securities)的分析师表示,此举可能会加大市场流动性压力,迫使央行注入更多现金,可能是通过银行的中期贷款安排和降准。

分析人士表示,筹集的资金可以用于支持向专注于5G、人工智能和数据的新基础设施领域扩张的努力,高速公路、铁路和机场等传统项目的回报率现在低得多。

2021年3月11日在中国北京举行的全国人民代表大会闭幕会议后,中共总理李克强在通过视频链接举行的新闻发布会上讲话。(路透社照片)

中国国务院周二表示,它已批准新型基础设施和能源项目。

基础设施支出的增加遵循了中国政府提振经济的典型模式,尽管过去的努力导致了出现一些白象工程,即无用而维护费用昂贵的工程。

由于受制于中国政府严格的清零政策,支持经济增长的紧迫性越来越大。李克强总理上周重申了前置政策支持的必要性,并表示中国将寻求第二季度经济同比出现正增长。

许多私营部门经济学家预计,这个世界第二大经济体将在4月至6月这一季度出现收缩。这将是自2020年第一季度中国经济出现严重衰退以来的首次收缩。

被视为需要更多刺激措施

分析人士认为,随着中国城市放松封锁,未来几个月将需要更多的刺激措施。如果中国不改变更广泛的新冠政策,新的疫情可能会引发进一步的限制措施。

从周三开始,上海将取消对其2500万居民中的大多数人的流动限制。

与此同时,政策顾问和智库在加大力度呼吁中央政府发行特别债券,以帮助受疫情影响的行业,并维持下半年的基础设施支出。

“我们应该为此作积极的准备,发行的规模应该与2020年类似,”华夏新供给经济学研究院院长贾康告诉路透社。

“在实现年度增长目标上,我们面临严峻的挑战,但至少我们应该力争实现它,”前财政部智库的负责人贾康说。

中国已将今年的经济增长目标定在5.5%左右,但许多经济学家认为这个目标越来越不可能实现。

智库“中国财富管理50人论坛”(China Wealth Management50 Forum)呼吁发行约2万亿元的特别国债,理由是今年下半年要将经济增速提振至6.5%,以实现全年近5%的增速。

在这个敏感的政治年,让经济重回正轨变得更加紧迫。今年秋天, 中共国家主席习近平预计将获得第三个领导任期。

国盛证券预计会发行1-1.5万亿元的这类债券,大部分可能在8月和9月发行。

中国政府的顶级智囊团中国社会科学院的高级经济学家张明说,政府应该将其赤字目标提高到占国内生产总值的3.0-3.2%。

了解政策的人士表示,任何提高预算赤字或发行特别国债的举措都需要获得人大的批准,而决策者在采取进一步行动之前,需要评估现有刺激措施的影响。

一位了解政策的人士表示:“基础设施投资的空间不大,而且我们需要避免重复的项目,确保投资回报。”

2020年,中国发行了1万亿元的特别国债,为刺激并提振一开始受到新冠疫情冲击的经济提供资金。

责任编辑: 楚天  来源:VOA 转载请注明作者、出处並保持完整。

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