图为纽约证交所。
中国5家大型国企12日相继宣布,其ADR(美国存托凭证)将从纽约证交所下市。一般认为事件与中美审计监管谈判有关,有分析认为另有隐情。
中国人寿、中国石油、中石化、中国铝业、上海石化等大型国企,上周五(12日)相继宣布将其ADR将从纽约证券交易所下市。其中,中国人寿的公告称最后一个交易日可能不晚于9月1日。
有关退市声明中没有直接提及中美审计争端或中美在台湾、安全、技术和人权方面的紧张关系。但提到了它们的股票在纽约的交易量较低。
这些公司都将继续在香港和中国内地市场上市。
据财新网报导,截止12日,在美上市的中国国企仅剩中国东航和中国南航,这两家企业暂未发布退市计划。
曾在武汉银行系统工作多年的张杰对自由亚洲电台分析说,在美国上市筹集的资金在这些退市的国企整个资金存量占比确实不大,但在美上市本身对中国具有象征意义,因为这意味着这些企业被西方所认可。而退市对这些公司要在自己的经济范畴中循环,对发展是不利的。
对于从美国退市的国企同时也在香港上市,张杰认为,由于中共对香港反送中运动的镇压,香港作为国际金融中心的地位正在丧失。
美SEC强化监管背景下五大国企退市事关权贵家族暗控隐情?
由于正值中美审计监管协议草案协商之际,加上有超过百家的中概股被美国证券交易委员会(SEC)列入面临退市风险名单,这5家企业的举动引发市场普遍联想与中美审计监管谈判有关。
美国2020年底通过“外国公司问责法”(HFCAA),要求在美上市的外国企业必须严格遵守美国审计标准,否则将无法在美国证券交易所挂牌。长期以国家安全为由拒绝外国监管机构取得审计底稿的中国企业面临退市风险。这次宣布退市的5家企业,今年5月也已被列入退市风险名单。
中共《环球时报》前总编辑胡锡进12日则在微博称,这几家国企退出涉及中共的“国家安全”,因为都是中国国家级战略企业,不可能将其内部审计事项完全向美方交出。
据英国《金融时报》7月底报导,中共政府打算根据数据敏感度将在美上市公司划分为三类:有不敏感数据的、有敏感数据的,以及有保密数据的。中方打算让低风险行业的中概股公司把审计资料提供给美国证券监管部门,并让有敏感数据的公司进行重组,以贴合美方的监管要求,而对于有保密数据的公司则可能让其退市。
在美国长期从事审计工作的李恒青对自由亚洲电台表示,在美国上市的中国大型国有企业很有可能就是属于所谓有敏感数据的公司,但他不认为这些公司包含了涉及国家安全的数据。“中国政府真正害怕的是什么呢?是害怕这些企业真正的股权信息被曝光。一旦这些东西曝光了,那就是中国的那一百多个大家族的人的名单都在里边;他们就跟蛀虫一样,已经把这些公司像大树一样掏空了。”
图为2018年2月6日,中石化位于天津的新码头正在接收来自澳洲的第一批液化天然气。
李恒青说,这些红色大家族可能还实际拥有这些企业的股份,这些消息是中共政府绝不允许向外界透露的。而这些红色家族的人早已在美国的资本市场上食髓知味,这些国企本身并不想从美国退市,只是迫于美国的监管规定,不得不撤离。
美国南卡罗莱纳大学艾肯商学院讲席教授谢田在接受《看中国》采访时也表示,美国SEC要加强监管,但那些国企背后都是中共权贵在操控,他们的股份、利益在里面。如果在美国完全透明公布出来,会让人们知道谁在背后操纵,谁是真正的拥有者,后面真正的股东是什么人。这些消息可能会暴露中共权贵是如何操控中国经济的,如何从中国老百姓身上捞钱的,所以中共权衡利弊,不得不撤出,到香港或回到国内去上市。
谢田还指出另一个原因,或与中共恐惧国际制裁有关。因为俄乌战争开始后,俄罗斯的一些国家资产、资本,包括它外汇储备、黄金储备、债券,都受到美国的制裁而冻结。中共在美国纽约美联储地下有金库,有黄金、大量的美国债券,还有这些国企在美国上市的资金。一旦中共要攻打台湾或者台海局势有变,美国可能制裁这些公司。所以中共不得不提前把它们撤回去。
五大国企退市的消息上周五传出后,社交媒体上有不少人说这是中共主动和美国金融脱钩。
谢田对此评论道,“中共显然不会主动脱钩了,它现在是被动脱钩,不得不脱钩。实际上是世界跟中共脱钩。它现在退市,等于是它失去了在国际资本市场捞钱的一个机会,它在国际上越来越孤立了。这个当然对中共来讲,它是不乐意见到、不心甘情愿做的事情。中共当然希望获得西方的资本、技术,现在等于这个渠道被切断了。”