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澳门拟修国安法 被批恶过《港区国安法》

澳门政府8月22日公布修改《维护国家安全法》的咨询文本,建议“实现与内地(大陆)和香港特区的维护国家安全法律同等维护效力”,但其中有建议措施被批评比《港区国安法》“更加恶”。

香港特区政府试图在2003年强推《基本法》23条不果,澳门在6年后的2009年据其《基本法》23条订立《维护国家安全法》。图为2008年12月20日澳门民众游行反对拟议中的国家安全法。

澳门政府8月22日公布修改《维护国家安全法》的咨询文本,建议“实现与内地(大陆)和香港特区的维护国家安全法律同等维护效力”,但其中有建议措施被批评比《港区国安法》“更加恶”。

澳门政府8月22日公布修改《维护国家安全法》的咨询文本,建议“实现与内地(大陆)和香港特区的维护国家安全法律同等维护效力”,但其中有建议措施被批评比《港区国安法》“更加恶”。(澳门政府网页)

避开联合国审议澳门情况

澳门民主派团体“新澳门学社”前理事长周庭希指,澳门在2020年中共订立《港区国安法》后,已经“蠢蠢欲动”想修改《维护国家安全法》,估计当局是刻意待上月联合国人权事务委员会会议审议香港和澳门情况后,才展开修改程序,否则“会有更多材料给国际社会审视”。

香港特区政府试图在2003年,就《基本法》23条订立“国家安全条例”不果,澳门在6年后的2009年,据其《基本法》23条订立《维护国家安全法》。不过,周庭希说,澳门当年是“做给香港看”,形容该法是“剥了牙”,主要参考欧洲的国家安全法律,入罪的门槛很严格,要涉及暴力元素,才会构成犯罪。

现行的《维护国家安全法》订明,暴力或严重非法手段才会构成“分裂国家罪”,但是今次澳门政府现建议把法例覆盖至非暴力手段,又举例香港曾有人企图瘫痪立法会和堵路,上述行为均有可能触犯法例。

“其实澳门当时(2009年)是完全没有需要立23条,因为澳门本身的《刑法典》中已涵盖了有关内容。”周庭希说,即使在2009年之前,有人称要“武装起义”,根据当澳门刑法典,都是可以拘捕的行为。

非暴力手段亦可入罪

澳门《刑法典》分则第五编“妨害本地区罪”第一章,本已有“妨害政治、经济及社会制度罪”。澳门当局在咨询文本中,更形容此为“维护澳门特别行政区安全的重要法律规范,与《维护国家安全法》共同构成了维护国家安全和澳门特区安全的罪名体系”。

周庭希续指,在现行的《维护国家安全法》即使是煽动、分裂,亦要涉及暴力元素,“如果以和平方式呼吁例如‘台湾独立’,严格来说都是不违反澳门现行的维护国家安全法,因为不涉及暴力元素”;但是现在与港区国安法看齐,除去暴力的前提,即使以和平的方式宣传台湾独立,也会触犯该例后的澳门国安法。

料将来澳门不可合法地举行六四集会

周解释,上述的影响不小,因为根据澳门终审法院之前就DQ立法会议员参选案及六四集会案的解释,即使举行六四集会,亦会构成攻击践踏“中央人民政府的名誉、尊严、权威和声望”,如果以目前咨询文本的建议获通过,结合上述的终审法院解释,亦可以触犯将来修改后的澳门国安法的煽动颠覆国家政权,“相信将来不可以在澳门安全、合法地举行六四集会”。

咨询文本建议引入“临时限制离境”措施,指“涉嫌人很有可能在尚未依法成为嫌犯前逃窜”,故建议赋权法官“针对危害国家安全犯罪的涉嫌人出入境自由施加必要、适当和合理的限制”。

上述刑事程序的建议,周庭希形容比《港区国安法》不遑多让,甚至“更加恶”,包括涉及国安犯罪要提交资料、“临时限制离境”的措施亦适用于相关人士未成为疑犯之前,周庭希说“绝对是恶过港区国安法”,文本中“临时”的意思,“无讲任何限期,不知道‘临时’到什么时候”。

周庭希续指,不知道在澳门目前的政治环境下,“有多少人或多少团体会出来,可以很大力地反对这个修改”,或许会有小修小改的意见,但是从原则上去否定修改,“我不知道有什么团体够胆这样做”。周形容,修例一旦通过,澳门政治上的空间“不只收细,而是会有更加多的风险”,因为目前大陆与香港的国安法,将与外国联系“无限延伸”,又例如会要求涉者提交资料,“相信这条法律有足够多的东西,吓得他们之后更加小心言行”。

刑事程序比《港区国安法》“更加恶”

被问到修例后会否加深“红色恐怖”,周庭希说,民主自由在澳门不是核心价值,“如果你的核心价值不是那些,就不会觉得恐怖,会觉得还好”,澳门人关心疫情后的经济,多于国家安全问题;但是珍惜自由的人,就会觉得有问题。他说,修例一旦通过,当局就可以更加“名正言顺”,采取例如限制离境、不准保释的措施。

现身在海外的周庭希亦是英国港侨协会的董事。他说协会接受英国政府的资助,协助透过BNO签证计划到英国定居的香港人,可能会被视为“勾结外国势力”,直言当局现在“以政治斗争挂帅”,视乎当局“有多少能力利用法律作为工具,去打压不同意见的声音”。他预计当自己踏入澳门一刻,当局就会有很多滥用法律的空间,基于他以往的言论,损害他的个人自由和安全。

周庭希上月亦以澳门研究小组(Macau Research Group)召集人身份,出席瑞士日内瓦的联合国人权事务委员会会议,批评澳门政府无遵守《公民权利和政治权利国际公约》,包括取消21名立法会参选人的资格,理由是他们“不拥护澳门基本法及效忠澳门特区”。

责任编辑: 时方  来源:大纪元 转载请注明作者、出处並保持完整。

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