镇暴警察在莫斯科抗议动员期间拘留了一名示威者。（美联社）
在21日播出的俄罗斯总统普丁的宣读中，谈到了“局部”动员，并且声称这场战争的主要目标仍然是“解放”顿涅茨克和卢甘斯克地区的领土，没有再谈到乌克兰“去纳粹化”或“去军事化”，在基辅设立一个由克里姆林宫控制的政府。
据波兰著名智库华沙研究所（Warsaw Institute）21日专文分析，早在2014年，莫斯科似乎已经明白它只可能占领乌克兰部分的领土，这也是普丁宣布部分动员的原因，有趣的是，这位俄罗斯领导人谈到了“局部”动员，克宫先前确实错误地判断了它的军队和乌克兰的军队，认为志愿者和雇佣兵足以扭转局面，俄罗斯不仅在整个战争中注定要失败，而且有被击败的威胁下无法占领整个顿巴斯地区。
俄罗斯军方高层一定早就明白了这一点，但直到在哈尔科夫（Kharkov）遭遇一次失败后，普丁才痛苦地意识到了这一点，因此根据国防部长绍伊古（Sergei Shoigu）的宣读，俄国将召集大约30万名后备役人员进行局部动员。
但这样够吗？首先，就算只动员15万人也会被认为是成功的，其次，这些部队要到秋天或冬天才会被派往前线。
普丁实施局部动员的计划挫败了乌克兰在前线的战略，真正改变游戏规则的将是正式吞并大片领土，克宫届时可以说战斗区域发生在俄罗斯“境内”，而军事人员是动员部队。所以莫斯科可以向前线派遣更多的动员部队，因为现行法规禁止俄罗斯向国外派遣此类部队。
在政治上，“假公投”对基辅当局来说可能最为重要。俄罗斯支持的分离主义分子将于9月23日至27日举行加入俄罗斯的公投。西方国家和乌克兰都不会承认他们，而且美国和欧盟宣布对俄罗斯实施新制裁，此外基辅明确表示：任何这样的举措都是在放弃未来任何和谈的机会。在决定吞并乌克兰大片领土时，普丁选择了一场需要更多人员的长期全面战争。
#Euro plunges to 20y low after US central bank Fed pushes ahead w/bumper interest rate hike as it steps up #inflation fight. pic.twitter.com/WcHisnsnjl
— Holger Zschaepitz (@Schuldensuehner) September 22, 2022
目前部分动员，克宫认为这样就足够了，因为俄罗斯政策造成的欧洲能源危机更加严重，在吞并部分乌克兰后，威胁使用核武器最终将迫使西方软化对莫斯科的政策并寻求其他解决方案，包括通过对乌克兰施压。不过，截至目前为止，普丁的宣读适得其反。西方的反应是一致而坚定，也许基辅将在俄罗斯不断升级的威胁下获得更多武器。
OUCH! #Euro hit fresh low against Swiss Franc below 0.95. pic.twitter.com/pqrJQZuVEk
— Holger Zschaepitz (@Schuldensuehner) September 22, 2022
