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看波兰这样面对战争威胁与积极备战

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波兰大举采购南韩陆空武器装备,图为K2主战车(取自韩国陆军脸书)

虽然俄罗斯在俄乌战争中节节败退,元气大伤,常备部队受到严重的损失,被迫动员后备军人参战,但紧临俄罗斯,平日受到强大威胁的中欧、东欧国家,仍不敢大意。特别是历史上,曾被苏联并吞过的爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛与波兰等国,更是加紧强化军备,以吓阻俄罗斯的侵略野心。在这其中,又以波兰最为积极,原因在于第二次世界大战一开始,波兰惨遭苏联与德国联手瓜分。在波兰亡国期间,发生过多次血腥镇压与大屠杀惨案,第二次世界大战结束后,波兰更成为苏联的禁脔,被锁入铁幕之中数十年。冷战时期苏联附庸国所组成的华沙公约组织,就是在波兰首都华沙成立,因而得名。近年来俄罗斯不时露出向外扩张的野心,多次与白俄罗斯进行大规模军事演习,两国的联合部队直抵波兰与白俄罗斯的边界,让波兰感受到极大的军事压力。

波兰是欧洲的十字路口

在历史的因素外,俄罗斯的飞地加里宁格勒,也让波兰有如芒刺在背。这块飞地是因苏联解体而形成的,波兰与立陶宛相继独立后,让加里宁格勒与俄罗斯本土隔离。由于加里宁格勒是俄罗斯波罗的海舰队的所在地,战略位置重要,因此俄罗斯绝对不会放弃,过去屡屡传出俄罗斯有意重新打通这块飞地,但这势必要入侵波兰或立陶宛,其中波兰又是最有可能的目标。从苏联到俄罗斯,都如此觊觎波兰的原因,在于该国位于欧洲心脏地带,素有欧洲的十字路口之称。俄罗斯若借道白俄罗斯,成功入侵波兰,不只重新与加里宁格勒取得连络,还能进一步威胁德国、法国等西欧国家。这对于缺少出海口与不冻港的俄罗斯而言,有很大的诱惑力。更不用说还能切断波罗的海三国与北约成员国的陆路连系,并进一步对芬兰瑞典施压,让波罗的海成为俄罗斯内海。

波兰清楚明白这样的危机,因此在1999年就率先加入北约,并积极要求北约协助波兰推动军事现代化,请北约提供教官协训,派遣部队参与联合演习,甚至游说北约在波兰建立永久基地,好让北约部队可以长期驻防波兰。但北约一直不愿意给予明确承诺,原因在于俄罗斯与白俄罗斯的强力反弹,两国严厉指控北约在波兰设立永久基地是挑衅行为。北约只好轮流派遣部队到波兰,以短期联合演习的方式,一方面避免触怒俄罗斯,一方面表达对波兰的支持。北约虽然早就在波兰设立了东北多国军团指挥部(Multinational Corps Northeast),但一直采用这种频繁轮驻的方式来避免冲突。直到2014年,俄罗斯并吞克里米亚半岛,震惊欧洲各国,俄罗斯在2017年所举行的“西方2017演习”又毫不掩饰野心,且无视于各国的抗议,北约才首度展开长期驻扎。

争取北约美国驻军

美国一开始是将部分武器装备封存在波兰,好在情势有任何变化时,能快速部署兵力,在2017年开始长期驻扎后,才逐步增加军力。波兰面对越来越严峻的军事威胁,更直接向美国争取在波兰境内,设立永远性的美军基地,当时是由川普担任美国总统,波兰甚至提出将这个基地命名为川普堡(Fort Trump),还同意支付每年20亿美金的驻军费用。刚好川普的行事作风独断,奉行单边主义,与过去的德、法等盟国颇有龃龉,计划削减驻扎在德国的美军部队,除了撤回美国或部署到印太地区,也打算将一部分兵力转移到东欧,包括波兰在内。2020年美国与波兰签署了“加强防务合作协定”,为美军在波兰长期驻军提供了相关的法源基础。美国承诺增加在波兰的兵力,波兰则兴建新的军事基地与附属设施,必要时将可供2万名的美军部队进驻到波兰。

除了争取北约的军事协助外,波兰也积极强化自身的国防能力。在2018年宣布耗资47亿美元,采购爱国者防空飞弹,并在之前同意让美国在波兰部署陆基神盾飞弹防御系统(Aegis Ashore)。陆基神盾拥有与神盾舰一样的大型相位阵列雷达与标准3型飞弹,能拦截来自俄罗斯、甚至是伊朗的弹道飞弹攻击。波兰的陆基神盾是欧洲大陆上的第二座,第一座位于罗马尼亚,已经在2016年开始担任战备。不过波兰国内的反对意见认为,在波兰部署陆基神盾,保护的是美国与西欧国家,波兰却得承受俄罗斯的政治压力,而且会让部署地点周边的城镇陷入危险中,成为俄罗斯的首要攻击目标。而除了波兰国内的政治纷扰,工程本身所遇到的问题,也让整个计划不断延宕。但因俄乌战争爆发与波兰政府的支持,目前已在加紧赶工,预计会在2023年开始运作。

新购M1A2主力战车又与韩国达成长期军购协议

波兰空军则在加入北约后,先采购了48架F-16C/D战机,但当时的波兰无力全面淘汰旧有的俄系战机。一直到2020年,才与美国签署采购合约,以46亿美元采购32架F-35A战机,来取代俄系的MiG-29战机。只是F-35A还未交机,俄罗斯已入侵乌克兰,让波兰举国上下感到迫切的危机,强化军备成为共识。原本在战前,波兰已在考虑采购美国的M1A2主力战车,美国刚好在战争爆发之前批准了这笔军售案,波兰在战争爆发后,立即签约采购250辆M1A2 SEPv3,以强化地面部队战力。美国为了让波兰陆军快速强化战力,以吓阻俄罗斯,还额外提供了一批旧型的M1A2,供波兰士兵进行训练,这批训练用的M1A2已在之前送抵波兰。同时,波兰还计划要采购高达500套的M142海马斯(HIMARS)多管火箭系统,以强化炮兵部队的打击能力。

比较特别的是波兰为了快速强化军备,采取双管齐下的战略,除了向美国采购先进的武器系统,近日还与南韩达成长期军购协议,预计将会引进980辆K2主力战车、648辆K9自走炮与48架FA-50轻型攻击机。目前已签署的第一阶段采购合约,将先以57亿美元采购128辆K2、212辆K9与12架FA-50。其中K2是南韩自制K1主力战车的后续改良型,与K1A1一样采用120毫米战车炮,但新增自动装弹机,提升了主炮射速,乘员也减为3人。与K1、K1A1相比,K2采用全新的数位化射控系统,与多款先进的光电侦搜仪,接战效率大幅改善。同时改良过的动力系统,也让K2的敏捷度与越野性能比肩M1A2。依照波兰与南韩的协议,后续的800辆K2,会以工业合作的方式,将生产线移到波兰,让波兰能自己生产主力战车,以配合地面部队的扩编。

波兰希望借由采购K2获得技术转移的做法,其实与南韩研发生产K9的过程非常类似。美国过去授权南韩生产M109A2自走炮以后,南韩获得了生产自走炮的经验,并以M109A2为基础,改良出K9。最大的特点除了采用数位化炮兵射击系统,还配备了先进的52倍径155毫米榴弹炮。波兰在采购K9之前,已经先引进了K9的底盘与动力单元,再搭配英国AS-90自走炮的炮塔与射控系统,发展出自制的AHS Krab自走炮。此次又引进K9,除了是要快速补强波兰陆军的炮兵火力,也是希望引进更多的新技术,因为后续的K9也会像K2一样,转移到波兰本地生产。此外,FA-50轻型攻击机是由南韩自行研发的T-50金鹰教练机所发展而来,除了能执行对地攻击任务,也具备一定的空战能力,将用来淘汰波兰空军中,仍在服役的旧型俄系Su-22攻击机。

综合来看,波兰向美国采购先进的武器系统,以强化波兰与美国的关系,但美制装备昂贵,难以大量部署。而且美国身为世界军火工厂,还向许多国家出售军事装备,不一定能立刻交付波兰所需要的武器,所以波兰也向南韩采购。南韩出售的主力战车、自走炮与轻型攻击机,虽然在整体性能上,难以与美制的武器相提并论,但有价格上的优势,可以让波兰快速取得,形成战力,并与美制的武器形成高、低搭配,不失为一个务实的策略。而南韩近年来在武器外销市场上,颇有斩获,不只成功外销潜舰、教练机、装甲车与防空飞弹到多个国家,此次取得波兰的庞大订单,将让南韩挤身为军备输出大国。对南韩来说,非常有助于国防产业的发展,让南韩更有资源投入新型武器的研发,减少对国外的依赖,进一步朝国防自主的目标迈进,以吓阻北韩的威胁。

曾经亡国,积极备战

当然,波兰的积极建军备战也必需付出代价。除了之前就释出土地,建立多个军事基地,让美国为首的北约部队驻扎,还分摊军费。在俄乌战争爆发后,波兰国会也通过,将国防预算从GDP的2%调升到3%,原有的11万部队,也会逐步扩增到25万,并筹组一支5万人的国土防卫队。这当然会排挤公共建设与社会福利等预算,但曾经亡国的波兰,记取了历史的教训,十分清楚国家存在,一切才有保障。而同样受到俄罗斯威胁的波罗的海三国,也在积极建军备战。紧邻加里宁格勒的立陶宛,不只宣布要向美国采购标枪反装甲飞弹、无人机、黑鹰直升机等武器,也打算增加国防预算,以支付北约在立陶宛的驻军费用。拉脱维亚与爱沙尼亚除了增加军费,拉脱维亚还将恢复征兵制。芬兰与瑞典则放弃长年的中立政策,宣布加入北约,以对抗俄罗斯的威胁。

台湾与波兰一样,都面临了严峻的威胁。台湾的处境甚至比波兰还要险恶,因为中国今日的国力,已在俄罗斯之上。台湾不被世界上多数国家承认,因此无法加入区域安全组织,甚至与邻国进行联合演习都不可得。除了美国以外,也难以从别的国家采购武器系统,但美国基于诸多考量,至今仍不愿意出售F-35B战机给台湾。虽然台湾还是从美国采购了不少武器系统,但台湾内部对于建军的方向充满歧见,甚至要不要调高国防预算,强化防卫能力,也有不少的杂音。但衡诸于历史,以对话与外交手段来化解冲突,都是建立在强大的自我防御能力上。第二次世界大战时,纳粹德国没有入侵瑞士,并不是瑞士保持中立,而是瑞士拥有强大的山地部队,入侵的代价很高,才让瑞士保有和平。波兰这次记取了历史的血泪教训,积极建军备战,台湾更应该好好思考。

责任编辑: 李广松  来源:上报 转载请注明作者、出处並保持完整。

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