2022年12月12日，在美国—非洲领导人峰会召开之前，一支美国的仪仗队在马里兰州的安德鲁斯联合基地等待塞内加尔总统Macky Sall乘坐的飞机降落。
随着50位非洲领导人本周抵达华盛顿参加三天的峰会，拜登政府准备告诉伙伴们，美国将在跟北京的经济竞争中向非洲提供一个更好的选择。
美国-非洲领导人峰会于周二（12月13日）开始。美国商务部副部长唐‧格雷夫斯（Don Graves）表示，随着北京在非洲的外国直接投资猛增，美国已经落后了，但他认为，美国仍然是非洲的“首选伙伴”。
他说：“我们将带去最好的技术和创新，最高的（行业）标准……美国帮助我们的伙伴国家建设能力，而不是剥削这些国家。”他没有直接点名北京。
来自49个非洲国家和非洲联盟的国家元首被邀请参加这次峰会，上一次峰会是在2014年奥巴马担任总统、拜登担任副总统期间。
拜登政府正在调整外交政策，更加关注中共带来的挑战。稍早的国防战略报告将中共认定为美国最重要的经济和军事对手，非洲对美中之间的竞争而言，仍然具有重要的战略意义。
在峰会正式开始之前，白宫就宣布拜登支持非洲联盟成为20国集团的常任理事国，并宣布白宫已任命资深外交官约翰尼‧卡森（Johnnie Carson）担任非洲特别代表。
非洲官员希望被倾听跟所有人合作
非洲的最高外交官说，首先，他们希望他们的需求能被华盛顿听到。
非洲联盟的主席、塞内加尔总统麦基‧萨勒上周四在达喀尔接受采访时说：“当我们说话的时候，我们往往没有被倾听，或者在任何情况下，没有足够的兴趣。
“这就是我们想要改变的东西。‘不要谁来告诉我们No，不要与某某合作，要与我们合作。’我们希望与所有人合作和贸易。”
拜登政府夏季发布的一份新的非洲战略文件强调了跟非洲的伙伴关系。白宫声明强调，美国的意图是倾听，而不是教训哪个国家。
这种语气变化在政策和新协议方面真正意味着什么，外界期待在峰会期间以及结束时看到。
白宫承诺未来三年在非洲投资550亿美元
白宫国家安全顾问杰克‧沙利文（Jake Sullivan）周一表示，拜登政府将承诺在未来三年内在非洲投入550亿美元，用于广泛的部门，“以应对我们时代的核心挑战”。
“如果你将美国在未来三年的承诺与任何其它国家的承诺进行比较，我认为我们的承诺是非常有利的。”他说。
去年，美国与撒哈拉以南非洲的贸易额为449亿美元，比2019年增长了22%。对该地区的外国直接投资在2021年下降了5.3%，至303.1亿美元。
同期，中非之间的贸易额似乎没有受到疫情影响，并创下了历史新高，猛增至2,540亿美元，增长约35%。同时，非洲国家对中国的债务也是如此。
此外，中共一直在非洲推广“一带一路”项目，不切实际地超前搭建某些基础设施，结果让一些国家背负沉重的财政负担。
国务卿安东尼‧布林肯（Antony Blinken）去年访问尼日利亚时不具名地批评说，某些国家提供的“国际基础设施交易往往是不透明的、胁迫性的”，并给东道国“带来难以管理的债务负担”。
中共驻美国大使秦刚周一对非洲债务陷阱的说法进行了反击，他说，中方长期以来“真诚”地将非洲作为未来充满活力的新兴市场。
国际危机组织非洲部主任穆里蒂‧穆蒂加（Murithi Mutiga）告诉《纽约时报》说：“美国传统上将非洲视为一个需要解决的问题。但是美国的竞争对手把非洲看作是一个充满机会的地方。”
峰会将取得什么成果？
除了投资，改善贸易也将成为这次峰会的重要议题。许多非洲国家寻求延长和扩大2025年到期的美国《非洲增长和机会法》（AGOA）。该法案允许有条件地进入美国市场，这是一些非洲国家，比如埃塞俄比亚等国经济增长的一个重要组成部分。
在埃塞俄比亚政府与北部提格雷地区发生内战后，美国今年阻止了这个东非国家进入AGOA的机会。
在华盛顿特区参加峰会的埃塞俄比亚总理阿比‧艾哈迈德（Abiy Ahmed）将与布林肯举行会谈，可能会讨论进入美国市场的问题。
在这三天中，企业和民间团体也将举行会议。预计还会有领导人之间的会谈。
在多次简报中，美国官员说，政府将寻求跟非洲国家之间建立新的贸易机会，并在打击恐怖主义和加强民主方面进行更密切的合作，但具体的细节不详。
美军方对北京非洲基地以及华为设备态度强硬
当被问及拜登政府官员是否会在本周美非峰会上直接谈及对北京参与非洲事务的看法，白宫新闻秘书卡琳‧让-皮埃尔（Karine Jean-Pierre）回答说：“这不会是关于中国（中共）的，这将是关于非洲的。”
但五角大楼已经公开表示，北京在非洲建立军事基地和在整个非洲大陆建立更强大经济联系的努力越来越多，这加剧了美国的安全担忧，这将限制美国军队与那些与北京关系日益密切国家合作的程度。
美国官员们在峰会前夕表示，虽然美国不能、也不会告诉非洲国家远离北京，但政府正在明确表示，允许北京在其领土上建立基地并使用中国的电信系统可能会损害美国与这些国家的军事关系。
负责非洲事务的国防部副部长奇迪‧布莱登（Chidi Blyden）上周在出席一个论坛时说：“我们与非洲伙伴……有一种特殊的安全和军事及防务关系，如果他们在其地区有中国（中共）基地，因为我们与他们的演习类型、工作类型、合作和培训类型，这些可能会受到损害。”
布莱登还指出，使用华为通信网络将“使我们难以与非洲伙伴合作”。她说，这影响了美国在“清晰和安全通道”上的沟通能力。
美国防官员的评论凸显了军事指挥官们长期以来的担忧，即美国不仅必须在军事上与北京在印度-太平洋地区保持同步竞争，而且在世界其它地区也是如此。这些地区包括非洲、南美和中东，北京正在这些地区进行军事和经济扩张。
