美国财长耶伦与中国副总理刘鹤在达沃斯论坛上见面,2013年1月18 REUTERS- DENIS BALIBOUSE
一位美国官员周二(1月17号)表示,美国外交部长安东尼-布林肯将于2月5日至6日访问中国,这被认为是旨在缓解美国与亚洲巨人之间高度紧张关系的旅行。在美中关系因从台湾和贸易政策到美国对北京人权记录的担忧等问题而变得越来越激烈的时候,也被认为是对拜登-习近平会晤是否为更有成效的美中关系铺平道路的一次考验。与此同时,两国最高经济官员,美国财政部长耶伦和中国副总理刘鹤之周三(1月18号)在瑞士苏黎世达沃斯论坛上首次会面也备受关注。
布林肯的访问将是他上任后首次访华,也是自他的共和党前任蓬佩奥于2018年10月出访以来的首次这一级别的访问,美国官员说,布林肯先生将于5日抵达北京,在6日举行会谈,此行旨在努力缓解与美国主要外交和经济对手的紧张关系。美国国务卿访华计划是在11月中旬拜登和习近平在印度尼西亚巴厘岛举行会议期间宣布的,中美两位领导人在会上呼吁保持冷静。但之前出访的日期并没有被正式通知。
法新社称,布林肯此行是在对中国爆发的新冠疫情感到担忧的情况下进行的,北京方面表示新冠疫情已达到流行高峰。一个高级别的美国代表团上个月访问了北京,为此行做准备。
美国:要与北京竞争对抗也要接触
目前尚没有任何关于说明这些会谈的内容,但预计布林肯至少会与中国外长、前驻华盛顿大使秦刚会面。法新社指出,台湾、朝鲜、南中国海、半导体都是这两个世界超级大国有许多争论不休的问题,而华盛顿则将中国作为其长期战略重点。去年8月,在当时的众议院议长南希-佩洛西访问台湾之后,紧张局势达到了顶峰。北京随后发起了规模空前的军事演习。
上周,布林肯认为,他访问的目标之一将是保持与北京的沟通渠道畅通。他说:"我们不希望让误解变成冲突,"希望"负责任地管理这种关系"和可能的共同点,包括拜登政府极其重视的限制气候变化方面的努力,但将进行激烈的竞争。”
《政客》杂志报道引述前美国副助理国务卿、加州大学圣地亚哥分校全球政策与战略学院21世纪中国中心主席苏珊-希尔克指出:"有时美中关系必须变得危险地糟糕,两国政府才能投入更多精力来改善关系,"布林肯的北京之行将体现刚扭转防疫措施的中国,是否愿意调整其他外交和国内政策,以降低这些政策给中国带来的成本。
报道预测,布林肯访华的议程可能包括乌克兰战争、北京不断扩大的核武库、停滞不前的禁毒合作以及在中国被关押的美国公民。
据美国国务院网站,布林肯在1月17号与到访的英国外交大臣詹姆斯-克莱弗利举行了共同的记者招待会上表示,双方还讨论了与中华人民共和国有关的问题。他欢迎英国致力于深化其在印太地区的参与,期待继续就该地区的一系列问题进行密切磋商,包括维护台湾海峡的和平与稳定。美国还支持英国更加关注敏感技术部门面临的国家安全风险。英国外交大臣则说,双方还讨论了中国在世界舞台上日益自信,这对我们的许多价值观和利益构成了系统性挑战,我们认识到需要管理与中国的竞争,包括通过外交和接触。我们谈到需要与我们的盟友和朋友一起加强我们各自的经济安全,我们还需要放眼长远,增强我们的韧性,减少战略依赖。但我们也不能忽视中国或与中国接触的必要性,因为中国在世界事务的每一个问题上都具有重要意义,从经济稳定到气候变化。
这番最新的讲话或许就是美英与中国关系的基本定调,在结盟警惕中国的挑战和竞争同时,也要与中国在重要国际事务上与中国接触。
耶伦与刘鹤首次面谈后也将访华
除了外交层面之外,一直在打贸易战的两国在经贸高层的会晤也拉开了帷幕。北京通过派代表团出席世界经济论坛表示,中国重返全球舞台,并向外国投资者保证,在疫情使中国与世界隔绝三年后,生活已经恢复正常。两国最高经济官员,美国财政部长珍妮特-耶伦和中国副总理刘鹤将于周三在苏黎世会面。耶伦在会晤前表示,华盛顿和北京在经济问题上的密切沟通至关重要。耶伦说,"面对复杂的全球经济前景,世界上最大的两个经济体迫切需要就全球宏观经济和金融状况密切沟通,并就我们如何应对不同的挑战交换意见。"
法新社评论指出,中美两个超级大国试图重振对世界经济活动有着举足轻重影响的双边关系,但双方在技术准入、贸易政策和台湾问题上的紧张形势有所加剧。耶伦在达沃斯论坛后会,将前往非洲进行多国访问,目的之一是对抗中国在非洲大陆的影响力。
在耶伦女士与刘鹤在苏黎世会面后,美国财政部在声明中说,讨论是"坦率、实质性和建设性的"。声明说,双方就全球经济"进一步加强"关于经济问题以及可持续发展的沟通的重要性达成一致。双方"还就可持续发展的重要性达成一致,并将在双边和多边层面加强气候融资合作"。
声明还说,在会议期间,耶伦女士"在坦率的意见交流中也提出了一些令人关注的问题",但没有给出细节。
华盛顿周三还宣布,美国财政部长耶伦计划"在不久的将来"访问中国,显示这两个大国正在寻求遏制紧张局势并使关系升温。
不过,纽约时报报道,尽管曾领导中国与特朗普政府的贸易谈判的刘鹤在国际上享有盛誉,习近平也保持着对他的信任,但有中国专家指出,刘鹤并不在习近平的核心圈子里。他也不再是中国政府执政的政治局成员。
另一方面,一月份担任外交部长的秦刚说表示他愿意让布林肯的访问取得成功,他期待“与他继续保持密切的工作关系,以改善中美关系”。但本月早些时候被任命为中央外事委员会办公室主任的前外交部长王毅已成为中国最高外交官,可能会让布林肯与秦刚的会晤成为艰苦的战斗。王毅在上个月的一次讲话中说,“美国顽固地继续将中国视为其主要竞争对手,对中国进行明目张胆的封锁、打压和挑衅”。