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赵君朔:俄乌战争周年:普京坚决以拖待变

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本周将是普京侵略乌克兰的一周年纪念日,到目前为止最大的惊喜当然是乌克兰人民在美国与北约各国的大力援助下,不但挡住了资源、军力都远大于乌克兰的俄罗斯,甚至还在去年夏秋之际发动反攻,收复了近一半被俄军占领的领土,更打破了一开始不相信普京会入侵的欧洲各国在刚开战时认为基辅在几天内就会陷落的悲观预测。

但在春天即将来临时,普京将会发起另一波大规模的进攻,投入20万经过全国征兵、训练后的军力到战场上,搭配俄罗斯之前很少出动的空军以及每天要打掉欧洲一个月才生产的出来的弹药想逼乌克兰和西方盟友放弃抵抗的意志。

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乌俄战爆发的远因

在讨论接下来的战况演变前,趁此一周年之际可以从更多的讯息来源来探讨这场战争为何会发生。最深层的远因就是普京长期的信念与为了巩固他个人长期独裁统治需求,两者互相强化,让他那种想复兴俄罗斯帝国、反制西方包围的想法不断的增强,而且在国内大力靠宣传机器推动这种民族主义思想,并且掩盖在2008年金融风暴油价大跌后他执政早期曾把俄罗斯混乱政经情势稳定下来的光环。《纽约时报》Steven Lee Myers在他的大作《普京正传》中便提醒读者他迟早会趁机出手反制西方的最早征兆,是在16年前一样是差不多现在举行的慕尼黑安全会议上所发表的一段直白演说。

普京一开场便说“本次会议的结构允许我不必使用过度礼貌、婉转迂回、愉快却空洞的外交辞令来发言,本次会议的形式能够让我说出对于国际安全问题的真正想法”,而他真正想说的东西,便是“我们看到(单极强权)越来越藐视国际法基本原则,事实上,所谓中立的法律规范也越来越接近某一国家的法律制度。”他接着指出美国各个方面都“逾越了国界,这部分在强加在其他国家的经济、政治、文化和教育政策中都清晰可见。谁喜欢这样?”

普京的演讲持续了32分钟,公开地狠狠训斥了西方国家,从军备控制条约到北约扩张,从导弹防御系统到太空武器的发展等。在他看来,这一切都是由一个超级大国的狂妄自大造持,执意以自己的方式来统治世界。

而次年普京便初试啼声,在北京奥运开幕当天发动俄罗斯-乔治亚战争,8月16日在美法等国斡旋下,俄罗斯总统梅德韦杰夫签署停火协议。到了2014年2月乌克兰爆发广场革命,驱逐了在普京压力下由亲欧盟转回亲俄的亚努科维奇总统后,普京决心要大显身手。

普京认定美国不愿与俄国直接兵戎相见

而他之所以能没有顾忌的派脱下俄军制服的“小绿人”强占克里米亚并在乌东和政府军交战,就是他从2013年奥巴马叙利亚独裁者阿萨德画下不可使用化学武器的红线,但8月发生化武攻击后奥巴马却在最后一刻放弃武力介入的前例,他意识到美国不会为了俄罗斯侵占他国领土而和俄罗斯发生严重冲突。美国政府的缺乏吓阻力还引来智库美国企业研究所的资深研究员Marc Thiessen在2014年3月4号的《华盛顿邮报》上发表了一篇名为〈奥巴马的软弱让普京胆子大了起来〉的评论。

到了川普政府时期,在主张面对独裁恶棍寸土不让的国务卿庞培奥主导,国家安全顾问波顿和国防部长艾斯培一起劝说下,川普总统最后松口同意提供防御性武器给乌克兰,2018年提供了包括标枪导弹发射器和导弹在内的4700万美金的军售,次年则提供了价值3900万美元的军售。此外还提供了价值4亿美元包括狙击手来福枪和火箭推进榴弹发射器等的军事援助。这和奥巴马时代只提供安全帽、夜视镜、毛毯还有医疗用品有天壤之别。

在外交上庞培奥同样没有手软,根据国会在2017年通过的《透过制裁反击敌人法案》(Countering America's Adversaries through Sanctions),在2018年下手对和普京有密切关系的11个寡头、他们所控制的12家公司还有17名官员进行制裁。庞培奥在他刚出版的4年任职川普内阁回忆录《寸步不让》还提到在他担任国务卿时一共有360多个俄罗斯实体或个人因为各种原因被制裁。

拜登上台后未能阻遏普京的野心

可惜这种多管齐下的强硬政策对普京产生的吓阻力到了拜登继任后,除了已经被广泛讨论的阿富汗仓皇撤军让普京感到美国的厌战情绪,以及去年夏天开始的天然气高涨外让普京有恃无恐外,最近又有两个鼓动了普京大胆躁进的原因被揭露,第一个一样是庞培奥的回忆录中提到在川普政府任上美国试图和俄罗斯重新协商名为新战略武器裁减条约(New Start Treaty)的限制核武方案,因为在现有条约中俄罗斯只有45﹪的俄罗斯核武受到此条约的限制但美国的核武却有92﹪受限,这对美国来说并不公平。

当时负责谈判的限武与国际安全国务次卿Marshall Billingslea获得了普京限制弹头数目的口头承诺,但俄罗斯政府故意把条约的签订拖延到美国大选后,结果拜登上任后在2021年3月便同意让原有、即将到期的条约展延没有要求俄罗斯让步,在庞培奥看来,这是让普京感觉到美国不想和俄罗斯发生冲突的第一个讯号。

之后没有多久普京便首次移动大量军队到俄乌边境,安全情势的恶化让拜登决定和普京在六月日内瓦召开美俄元首的峰会,而在川普通乌门弹劾案曾现身众议院作出对于川普不利证词的前国家安全会议负责欧洲、苏联事务官员Fiona Hill上周在智库布鲁金斯研究所所办俄乌战争一周年演讨会中说到她认为拜登在高峰会上的表态让普京感到美国缺乏对抗俄罗斯的意志。

也就是在这种种不利因素前后交织下,普京下了决心从21年十月开始再度以更隐密的方式从三面向俄乌边境集结兵力,对于美国试图靠外交手段解决新的危机,普京只是用很傲慢的方式回复而根本没有想和美国谈判。这就是为何当时的驻俄大使John Sullivan最近接受《日经亚洲》专访时指出,在2021年12月中旬他和负责欧洲与欧亚大陆的助理国务卿Karen Donfried应召到俄罗斯外交部协商时,拿到俄罗斯所准备的两份寻求安全保证条约,但这两份条约都只有俄文版本是很不寻常的。而且他们两位外交官被召唤到俄罗斯外交部是周三,俄方却要求拜登在2天内派出一组代表团到日内瓦协商,在Sullivan看来,这根本不是真的想协商而只是作作样子。

接下来就是消耗战的考验

换言之,除了天然气价格并非美国政府能控制,拜登上任才不到一年接连放出来的讯号明显不幸重蹈奥巴马时期的覆辙,让普京无所忌惮而决定发动二次大战后欧洲大陆上规模最大的侵略。但普京对于自己军队实力的高估,对乌克兰决心守护家园的意志还有美国、北约在开战后团结援乌的低估,让他陷入久战不胜、人员装备伤亡惨重的泥淖,但基于下面要谈的种种理由,他现在要靠另一种战略来寻求胜利,这也是另一场对乌克兰、美国和其北约盟邦的考验-动员全国资源打持久战,靠拖垮美国和北约盟邦挺乌的意志以争取胜利或是至少对俄罗斯有利的停战协定。

这个策略对普京来说不但可行而且有机会达到他的目标是基于下面几个对过去一年来情势的观察:⑴普京压下国内反战的声音,靠宣传机器给人民关于战争的片面乐观讯息,并用其他方法如靠华格纳佣兵、监狱的犯人以及征兵扩大动员,加上其库存仍庞大的武器让他还拥有相对于乌克兰很庞大的资源可以继续战下去,事实上他也正准备要发起另一波新的春季攻势。

⑵普京过去一年已经清楚的看到美国和北约盟友对乌克兰战争的应对方式是给予大量包括武器的各类援助,但不会直接派兵投入战场,因此只要他不动用战术性核武,他不用担心美国北约国家会为了想打败俄罗斯或逼其和谈而选择直接和俄罗斯在乌克兰交战。

⑶美国和欧洲的军援都是分批、渐进地给,无法让乌克兰瞬间取得重型武器在战场上相对于俄罗斯的优势以击退俄军。而且美国和欧洲都面临在战场上的弹药、武器消耗太快的问题,需要快速强化其军需工业的生产能力,《金融时报》也报导了美军参谋联席会议主席米利将军表示正在检视美国的武器库存是否足够,必要时会增加武器的支出。

⑷美国、欧洲对乌克兰的支持有可能会因为战事拖长,看不到乌克兰胜利曙光而开始减少,特别是美国的众议院已被共和党控制,而该党有不少主张接近川普美国优先路线的议员反对像开空白支票一样军援乌克兰,因此接下来拜登政府为了军援拨款需要众议院同意时可能会碰壁。另外川普如果在2024重新当选,更可能会反对美国投入太多资源在战场上,而这种情况在战事持续僵持下在欧洲一样可能会出现。

⑸为了帮助普京继续打下去让美欧也耗费心力、资源在欧洲而非把战略住新转到印太,中共其实已经默默地给予俄罗斯军事上的援助,而美国国务卿布林肯在上周六晚上接受专访时只对此提出警告,缺乏真正对中共有吓阻力量的制裁威胁,这就是为何中共军援俄罗斯的问题在去年3月临时进行的拜习通话,拜登亲自提醒中共可能会有严重后果后依然没有解决。

综合以上各点分析,对于今年的战争情势恐怕还是不能抱持太乐观的态度。要能让普京放弃这种以拖长战事换取情势最终转为对他有利还是要靠美国和北约诸国的领导人有长痛不如短痛的政治意志,加快军援乌克兰和国内国防生产的能力,同时还要扩大对俄罗斯的经济制裁,让普京身边的寡头和还愿意留在俄罗斯的民众觉得制裁的代价高到难以忍受才有机会改变局面,不然最有可能情况就是泽伦斯基英勇率领全国人民抵抗的光环在战事僵持中渐渐黯淡,而拜登政府一心想要团结自由世界对抗独裁国家的愿景同样会失去号召力,全世界退回冷战年代高度紧张、对峙,代理人战争越来越多的悲剧中。

作者有个云霄飞车式的人生,曾很轻松的进了不太好进的美国学校博士班,以为自己会是华文社会科学界的明日之星,又因为一个乌龙,更“轻松”的被踢出来,开始闯荡亚洲江湖,到处求人下单,到目前为止的心得是“我32岁以前到底活了什么?”

责任编辑: 李广松  来源:思想坦克 转载请注明作者、出处並保持完整。

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