作者:麦克.兹瓦格斯特拉(Michael Zwaagstra)/李平翻译
加拿大各省中小学生成绩比较结果也证实,额外追加拨款与学生成绩提高之间,没必然联系。
加拿大2年多疫情,对中小学生造成不同程度上的心理创伤和学业挑战。为此,各省府纷纷加大教育拨款,希望通过追加拨款来解决问题。但是,使劲花钱,不等于教育质量就能提高。
这波花钱潮中,有亚省最新宣布的在原先未来3年1.1亿元的疫情心理创伤和学习障碍拨款基础上,再追加小学1年级数学和阅读1,000万元拨款;安省去年秋宣布的人均200元补习拨款,成本总计3.65亿元;曼省最近宣布追加6.1%的总教育拨款,教育拨款追加幅度创过去几十年新高;卑诗逐年追加教育拨款,并计划追加6,000万元文具拨款,等等,不一而足。
自然,政客们是希望,多花些钱,能帮孩子们尽快弥补2年多疫情造成的学业损失。但在决定花钱前,政客们应扪心自问一下:钱多是否就等于教育质量就提高上来了?答案是,不一定。
多花钱未必能提高学生成绩
教育拨款少得可怜的国家,的确在国际同类评估中表现也可怜。有必要追加教育拨款,但像加拿大这样的教育拨款本就十分慷慨的国家,再追加拨款其实没好处。也就是说,穷国加大教育拨款,能改善教育质量,但富国未来会。
加拿大各省中小学生成绩比较结果也证实,额外追加拨款与学生成绩提高之间,没必然联系。如曼省人均教育拨款全国第3高,但曼省学生跨国评估学生能力计划(PISA)一直表现最差,最近的PISA评估中,曼省学生数学和科学成绩全国垫底,阅读成绩全国倒数第2,仅次于全国人均教育拨款还要高的新布省。
如果花钱越多,学生成绩越好,曼省和新布省学生成绩应名列前茅才是,结果呢?
再以卑诗为例,卑诗2012-2013至2019-2020学年人均教育拨款追加9%(计入通胀后涨幅),同期该省学生的PISA成绩却下滑,尤其是数学成绩下滑最突出,目前该省中小学学生数学成绩甚至低于全国平均成绩。
很显然,所有这些额外拨给公校的钱,并未提高学生成绩。
四大改革不多花钱能提高教学质量
实际上,不用多花钱,又能提高学生成绩,有的是办法。
首先一步是将觉醒意识形态灌输从课堂踢出,专注传统教学法。孩子上学是为学习知识和技能,不是被强制灌输意识形态,应将宝贵时间花在学习上,而不是整天花时间搞社会平均主义活动。
其次是,学校应规定清晰明确的校园行为规划并强制执行,打造安全校园。许多校长以为,校园应由学生来掌管,结果导致校园充斥暴力,这样的校园环境,学生是没法安心学习的。不把学生安全放在首位的校长,根本就不该做校长。
再次,鼓励教师掌管课堂,也能大大提高学生成绩。研究显示,高效直接的教学能有效帮到学生,而在当今校园大行其道的项目小组学习,纯粹是浪费时间。课堂知识内容丰富,能有效提高学生阅读理解能力。
最后,提供更多教学选择和灵活性,可方便父母为子女选择最合适的学校,更多竞争,还有可能鼓励校长,看看学校哪些方面做得很成功。
所有这些改革,不仅无需政府和纳税人多掏一文钱,还能极大改善教学质量。对于政客来说,最简单的办法似乎就是使劲花纳税人的钱,但肯定不是正道。政客们一定要搞明白,太多证据显示,多花钱不等于更好的教育质量。◇
作者简介:
英文大纪元专栏作家麦克.兹瓦格斯特拉(Michael Zwaagstra)是一名公立中学教师、公共政策前沿中心的高级研究员和作家,著有《舞台上的贤者:教与学的常识性反思》一书。
原文Michael Zwaagstra: More Money Doesn’t Necessarily Produce a Better Education刊载于英文大纪元。