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澳大利亚购核潜艇抗中 陆放宽对澳经贸暗藏战略盘算

澳大利亚向美英购入核潜艇的交易敲定时,正是中澳关系最低潮,虽然最初这项交易前景不算明朗,但最后还是陆续确定了交易的时程。令人纳闷的是,随着澳大利亚向美英购入核潜艇交易案确立,虽然中共极力反对,冰冻了近3年的中澳关系却反而逐渐改善,这当中变化令人难以理解。令人不得不猜测:中共是否在应对美国的挑战时,打算努力争取与美国盟友们的经济关系,以此维持在与美国进行战略竞争时不可缺少的经济实力。

澳大利亚向美英购入核潜艇交易案确立,虽然中国极力反对,冰冻了近3年的中澳关系却反而逐渐改善,北京的做法可能另有深意。

澳大利亚向美英购入核潜艇的交易敲定时,正是中澳关系最低潮,虽然最初这项交易前景不算明朗,但最后还是陆续确定了交易的时程。令人纳闷的是,随着澳大利亚向美英购入核潜艇交易案确立,虽然中共极力反对,冰冻了近3年的中澳关系却反而逐渐改善,这当中变化令人难以理解。令人不得不猜测:中共是否在应对美国的挑战时,打算努力争取与美国盟友们的经济关系,以此维持在与美国进行战略竞争时不可缺少的经济实力。

澳大利亚向美英购入核潜艇从一开始就是件乌龙交易,美国与英国既没有充份的准备,双方达成的只是粗略的意向,要如何操作也没有妥善的计划,倒反而先把法国得罪了,而且还要负担一笔不小的赔款。虽然做为“五眼联盟”的一员,澳大利亚长期与美英的军事关系密切,也是相互信赖的盟友,其境内还有部署战略轰炸机的美军基地,但是这种大笔军火交易要如此出尔反尔有如儿戏,在现代国际关系可说是绝无仅有。

澳大利亚可能先向美国购入5艘维吉尼亚级核潜艇,未来再购入至少8艘AUKUS级核潜艇,以替换原有的柯林斯级柴电潜艇(图)。(图/澳大利亚皇家海军)

目前双方才敲定的方案是先出售5艘2手的维吉尼亚级核攻击潜艇,如此价格可以较低,其他数量未定的核潜艇将由美国与英国联手以维吉尼亚级为基础,打造出一款AUKUS级的核潜艇(SSN-AUKUS),预计在2040年代开始服役,而使用者将至少包括英国与澳大利亚。澳方预计购入至少8艘,以取代目前服役的柯林斯级柴电潜艇。如果再发挥一下想像力,最近才表达有意加入AUKUS的日本,一旦被美英澳接纳,也不无可能因此获得AUKUS级核潜艇。

美国从二次大战结束后在亚洲运作数个军事基地,但数十年中持续地缩减,直到2016年重返亚洲政策确立后,又开始扩大在亚洲的军事部署,主要是日韩,另外则重新拉拢菲律宾,还把澳大利亚也推上美国亚太战略盟友的位置,主要针对的是迅速崛起的中国。虽然澳大利亚在亚太地区的战略重要性不如日本,但是美澳之间有长期的“五眼联盟”紧密关系,有很亲近的种族、政治与文化遗产,彼此有高度信赖感,不像日本、韩国与美国之间有过经济贸易上的龃龉,以及军事合作上多年的磨擦。

美国与英国联手以维吉尼亚级为基础打造一款AUKUS级的核潜艇,预计在2040年代开始服役,使用者至少包括英国与澳大利亚。(图/美联社

因此,在与美国军事合作的问题上,澳大利亚是一个更受美国信任的盟友。加上它又孤悬于南太平洋上,必须是个以海军为主的强权,在反恐战争期间,一度把担忧伊斯兰原教旨主义会在东南亚崛起,但是印尼与马来西亚宗教上较为温和,所以一直没有形成问题。

现在澳大利亚真正的问题是与中国的关系。首先面对的是中国经济上的崛起,其次是中共迅速扩大在南海岛礁填海造陆与军事活动,再来就是中共对南太平洋岛国如巴布亚新几内亚、所罗门群岛等国逐渐增加的影响力。对于澳大利亚来说,南海航道与南太平洋岛国是真正的威胁,越南、菲律宾与印尼实力太弱,不足以在南海对抗中共,因此澳洲必须靠拢美国来维持南海的贸易生命线,至于中共对南太洋岛国的笼络,则让澳大利亚如芒刺在背。

澳大利亚既然认为中国海军扩张是它安全上最大的威胁,若要在印尼海域与南海对抗中国,拥有核潜艇部队是必要的选项。(图/美联社)

这些都是澳大利亚向美英购买核潜艇与加入AUKUS联盟背后的逻辑。澳大利亚既然认为中国海军扩张是它安全上最大的威胁,若要在印尼海域与南海上对抗中共,拥有核潜艇部队是必要的选项,此举也合乎美国的盘算,美国提供的后勤、维护与部队规划,等于是另一个美军协助建立的基地。

中共很清楚这件事已无法阻挡,既然如此,做为有重要贸易关系的国家,中共还是要设法与之维持经贸往来,就像对待德国与其他欧盟国家一样,北京要尽量减少西方国家的打击面,才有经济实力来对抗美国的打压。搞好与欧盟、东盟的关系,中共才会有足够的本钱来与美国进行战略竞争。易言之,在短期战术上采取(对澳大利亚)妥协策略,以换取长期(对美国)战略优势,应是中国对澳大利亚策略转变的主要原因,将来应该也会在对欧盟的关系上看到类似的做法。

责任编辑: 楚天  来源:中时 转载请注明作者、出处並保持完整。

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