本土研究社成员陈剑青(右)及黄肇鸿表示，他们研究国际间13个类似香港交椅洲人工岛面积、超过1千公顷的大型填海工程，当中接近8成“烂尾”(美国之音/汤惠芸)
前香港特首林郑月娥2018年《施政报告》提出的“明日大屿”大型填海计划，当中交椅洲人工岛公众咨询将于星期五结束，多个民间团体发表研究报告反对相关填海工程。
其中本土研究社早前发表报告显示，国际间13个类似交椅洲人工岛面积、超过1千公顷的大型填海工程，当中接近8成“烂尾”，背后涉及贪污、资金短缺等问题，质疑港府押注一场没有胜算的“赌局”，有如“倒钱落海”，呼吁港府吸取外国失败的教训，不希望香港发展另一个引为国际笑柄的大型填海工程。
“明日大屿愿景”简称“明日大屿”，是前香港特首林郑月娥2018年《施政报告》提出的大屿山发展计划，也是未来2、30年香港的长远发展愿景，项目计划在交椅洲和喜灵洲附近分阶段填海兴建大型人工岛，预计填海面积高达1,700公顷。
研究指国际间类似交椅洲人工岛8成烂尾
有关交椅洲人工岛填海工程的公众咨询将于星期五(3月31日)结束，多个民间团体先后发表研究报告反对相关填海工程。
其中本土研究社早前发表题为《问题岛途：从全球大型填海工程看明日大屿计划的危机》研究报告，历时超过1年进行研究，覆盖全世界200个有海岸线的国家，由1986年至2022年间动工或已宣布搁置的填海项目，整合相关填海工程的现况以及失败原因。
研究报告找出国际间52个大型填海工程，当中24个即是46%的填海工程，出现至少一种涉及整体完成度的问题，包括空置、延误超过两年、停滞，以及搁置或部分搁置等问题。如果聚焦13个类似交椅洲人工岛，填海面积1,000公顷或以上的项目，能够完整完成的只有一个即是8%，当中多达10个即是77%的项目“烂尾”收场，出现空置、停滞或被腰斩，有项目落成后甚至被丢空30年。
团队认为，港府如果继续硬推“明日大屿”计划，形同“押注一场了无胜算的赌局”，呼吁港府吸取外国失败的教训。
呼吁港府思考大型填海是否适合继续发展
陈剑青表示，明日大屿填海工程必须参考外国失败的案例，不要一面倒唱好，香港交椅洲人工岛就会成功(美国之音/汤惠芸)
本土研究社成员陈剑青接受美国之音访问表示，研究发现国际间很多人工岛的发展前景其实都有很多问题，因此报告名为“问题岛途”，希望港府思考这种大型填海计划是否适合在这个世界上继续发展。
陈剑青说：“(国际间)有大规模的(人工)岛其实都出现各式各样的问题，在我们的报告都有涵盖，无论违规贪污、规划出现‘走样’、‘烂尾’、工程有危机，最后建出来的样子又不合乎预期，以及它(人工岛)因为太大，所以又导致可能有一些经济上的影响，很多这些原因所以其实我觉得相当值得参考，以及‘可比性’很高，即是就着外国这些相类似(交椅洲)的人工岛的经验。”
新加坡填海影响环境引主权争议
《问题岛途》报告2月底发表后，引起发展局强烈回应，认为报告“立场先行”、“危言耸听”，并列举国际间多个“成功”的填海案例，包括新加坡滨海湾、丹麦哥本哈根北港以及深圳前海等，力证“明日大屿”也能够取得成功。
陈剑青表示，新加坡最新的填海工程都引起很多争端，包括填海后令附近水域的水流减慢，影响当地的环境质素，甚至引起主权争议，他认为港府引用这些所谓“成功”的案例并没有认真地考察。
陈剑青说：“(新加坡)持续地与马来西亚那边的填海计划有一些张力的，即是不是一个好像纯粹讲到人家填海就代表成功，它(港府)现在只是用一些相当抽象的数字讲，人家的城市有多少成面积是填海(所得)，但是它没有将本身这些填海项目的案例很认真地去考察，我们其实在做的(研究)是不想停留在一个很表面去认识填海这件事情，而是深入一些去看那个案例。”
荷兰思考“还地于海”
陈剑青表示，他们的研究报告尝试深入去了解国际间的填海经验，例如有“填海之国”之称的荷兰，近年基于环保的考量，已经不断反思填海的问题，甚至思考“还地于海”，他认为港府不应该停留在老旧的填海发展思维。
陈剑青说：“你去看荷兰即是常常说‘填海之国’，但是人家现在对于填海这件事的反思已经很大，它们已经少做了很多围着海(面)填完之后用来种植的模式，而是在新时代里面例如面对气候暖化、海水上升那些(问题)，它们已经在想‘还地于海’，即是不是live against the water(逆水而生)，而是live with the water(与水共生)，它们(荷兰人)在思维上已经很大转变，但是(香港)政府仍然在抄(袭)一些很老旧，以前在小学教科书学习那些很皮毛的知识，但这些皮毛知识跟我们去深入考察那个案例，真的很大分别，所以你见到深入去看这些案例的时候，你就会发现很多的一些争议、很多的议题。”
冀香港勿步韩国松岛后庆成国际笑柄
至于港府引用韩国松岛国际都市的人工岛例子，本土研究社成员黄肇鸿接受美国之音访问表示，松岛是国际间著名的大型填海城市失败例子，包括很多土地出现空置、工程延误多年、引资失败、贪污，以及都市规划愿景走样、公私合营下引发连串诉讼等问题，他们不希望香港发展另一个引为国际“笑柄”的大型填海工程。
黄肇鸿说：“松岛就是因为在08、09年那时候金融海啸，导致那时候资金链断裂，如果出现这样的经济逆转，其实会导致一个这么大型的发展计划会出现‘半死不生’的状态，我们很担心就是现在这个松岛很明显成为了国际间规划界的一个‘笑柄’来的，我们不希望明日大屿成为下一个。”
中东人工岛沉没如“倒钱落海”
黄肇鸿表示，中东一些人工岛因为日久失修而沉没，形容是名符其实的“倒钱落海”(美国之音/汤惠芸)
黄肇鸿表示，报告也有研究中东巴林、卡塔尔及阿联酋的人工岛失败案例，包括迪拜的棕榈岛及世界岛工程，在金融海啸之后，填海造地的人工岛变成“无人要”，形容是名符其实的“倒钱落海”，甚至造成社会不公的现象。
黄肇鸿说：“现在有一个情况就是，有一些岛因为日久失修是沉没了，你见到这些就是名符其实的‘倒钱落海’，另外就是你建出来其实大家都可以理解得到，这些(人工岛上)的社区如果它透过一些地产项目去做融资的话，其实有些什么人会买呢﹖或者有些什么人投资呢﹖其实主要都是一些可能旅游业、resort(度假区)，或者是是一些豪宅项目，而这些发展计划其实跟本身那个城市那个发展脉络是很不同，导致什么情况呢﹖就是会有社区的隔阂，譬如一些低下阶层其实他们根本就没有机会享用到这个新发展区，亦都会造成一个社会不公的状态，这些其实不单在迪拜出现，在不同种类的大型发展计划，如果透过填海去造的话，都会出现一个很类似的状况。”
批港府咨询被动不设公开论坛
对于港府去年底没有大规模宣传下展开交椅洲人工岛公众咨询，在星期五即将结束之前，社会上都没有大型的讨论，陈剑青表示，其实民间的热度仍然存在，但是港府没有举办公众论坛，不愿意与市民直接对话，令民间的反应都变得相当被动。
陈剑青说：“因为那个(咨询)渠道很窄，即是政府连一个公开可以让人现身说法的论坛都没有举办，导致大家一般市民已经可能采取一个‘你(政府被动时、我(也)被动’的态度，即是会觉得你都不想听我说话，我为什么要说话给你听呢﹖即是一个这样的态度，我觉得这样去解释现有的可能整体民情，对于这个(明日大屿)主题的反应，变成政府自己可能就委任了一个专家小组自己在‘自言自语’而已，它连可能去公开让市民去问问题、直接对话的空间，以前可能还有这些咨询会，现在是完全没有的，所以你会见到一个很大的分别。”
不是一面倒唱好人工岛就会成功
陈剑青强调，港府发展这么庞大的明日大屿填海工程，必须参考外国的案例，他批评港府只愿意听成功的案例，可能会令社会付上沉重的代价，他认为不是一面倒唱好，人工岛就会成功。
陈剑青说：“但是现在你只可以讲成功的(案例)，你不可以看一些失败的教训，但‘失败乃成功之母’，但是它(港府)就不看的，所以我觉得我们这一种可能深度、扎实的一些研究，去看一些案例都是一种令到政府要正视这个问题的过程，我会看这件事情为一个过程，即是例如它这一刻不听(民间意见)，但是它最后去到一些真的很务实的状况的时候，其实它就知道这些案例它没有参考，它会得到一个很沉重的教训，而社会亦都需要知道其实不只是‘一面倒地唱好’那个(交椅洲)人工岛，跟着那个人工岛就会成功，而是我们要全面地看完究竟其实这件事(明日大屿)是不是真的能够做。”
本土研究社表示，对比香港，研究团队认为明日大屿项目暗藏不少世界各地案例曾发生的风险，例如明日大屿准备设第三个核心商业区，可能与新界北部都会区发展计划重叠，埋下失败的伏线；另外，港府亦计划以公私合营合作模式，将规划权交予发展商，团队担心难以平衡7比3的公私营房屋发展比例，令公营房屋的数目随时“大缩水”，填海项目一旦出现“烂尾”，很大机会由政府以公帑包底，可能造成港府的财政危机。
经济专家忧库房被掏空影响联系汇率
香港绿色和平资深项目主任陈可淳(左)与经济学者冠域商业及经济发展研究中心主任关焯照，质疑明日大屿计划可能会威胁香港公共财政的稳健性，影响联系汇率，甚至危及香港国际金融中心的地位(绿色和平社交网站图片)
香港发展局去年底公布“明日大屿”交椅洲人工岛填海方案，最新估价增至超过港币5,800亿(超过743亿美元)。环保团体绿色和平星期三(3月29日)联同经济学者、冠域商业及经济研究中心主任关焯照召开记者会，发表《明日大屿对香港的公共财政危机》报告表示，即使交椅洲人工岛的卖地收入符合港府预期，并且成功发债融资，库房亦会耗尽，他估计最快5年便会被掏空，而发债融资的债务更有可能在2041年滚存至超过7万亿港元(超过8,974亿美元)。
关焯照表示，港府低估交椅洲人工岛填海的支出，亦高估项目带来的收入，更漠视目前香港经济危机的源头，强行借贷推动明日大屿计划，他形容有如“断错症、用错药”，港府财困亦难以成功发展明日大屿规划中的第三个核心商业区(CBD3)，更有可能令香港的结构性财赤愈趋恶化，他警告明日大屿计划可能会威胁香港公共财政的稳健性，影响联系汇率，甚至危及香港国际金融中心的地位。
环团建议先发展新界棕地
绿色和平资深项目主任陈可淳表示，港府在财政前景不稳和规划资源有限的情况下，应该优先发展新界的棕地，她强调单是新界北部都会区已有至少433公顷快熟棕地，当中100公顷更是闲置土地，而且邻近新发展区，毋须额外兴建大型交通运输基建。
陈可淳批评，港府一直以明日大屿及新界北部都会区两个选项的造地成本作比较，是误导公众发展成本差不多，她认为做法有欠公允。
李家超重申明日大屿北部都会共同发展
香港特首李家超星期二(3月28日)出席行会前见传媒，回应到行会召集人叶刘淑仪最近接受传媒访问，质疑交椅洲人工岛5,800亿港元的估价“非常初步”，建议先发展新界北部都会区。
李家超表示，两个项目在他去年10月发表任内首份《施政报告》中都有提及，他重申两个项目都会推动，并强调要审视香港整体的土地供应，除了要提供足够的土地，符合市民居住及经济发展，还要顾及全世界竞争力的比较，他认为有足够的土地才能够发展经济。
李家超表示，香港要在国际竞争中跑赢，土地供应是重要因素，有足够土地才能有竞争力，从而发展经济和商业“打赢对方”，他认为多年来土地限制成为香港竞争力的瓶颈，因此“眼光应该愈看愈远、愈看愈大，不是愈看愈窄，愈看愈细。”
