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抗共盟友增 美在第一岛链布局新月型包围圈

第一岛链示意图。(大纪元制图)

上月底美国与韩国达成核潜艇协议,5月1日菲律宾总统小马科斯首次访问美国,成为美国的抗共盟友。在美中关系日趋紧张之际,菲律宾和韩国为美国在亚太地区更多军事存在铺平道路。

不久前,菲律宾新开四个军事基地给美军使用,包括巴士海峡的一些岛屿。最近刚结束的美菲最大规模联合军事演习临近台湾。《华尔街日报》认为,今年演习首次将重点放在菲律宾北部的防御,以及为中共武力夺取台湾的冲突做准备。

如果美军能够扩大菲律宾的军事存在,专家表示,从韩国、日本到台湾、菲律宾形成新月型包围圈,是围堵中共的最重要防线。

菲律宾—民主国家反制中共最南端的拼图

四周环海的菲律宾位于第一岛链的南端,处于是对抗中共台海、南海武力威胁的最前沿。巴士海峡是美国军队从关岛的空军和海军基地,派往台湾海峡最直接的通道,也是中共海军进入台湾东海岸和太平洋的通道。

淡江大学国际事务与战略研究所副教授马准威(马准威提供)

淡江大学国际事务与战略研究所副教授马准威对大纪元表示,在第一岛链上,大陆的军舰要往太平洋东走的话,出口一定在两个地方,一个是巴士海峡,一个是宫古海峡。对应位置南边就是菲律宾,北边就是冲绳,菲律宾是第一岛链中共南出口的一个门户。

对美国来说,因为重要的战略位置,菲律宾是一个不可或缺的盟友。美军能否进入菲律宾的军事设施,可能成为西太平洋军事突发事件的关键变量。美国军方对与台湾隔海相对的吕宋岛非常感兴趣,该岛可以作为火箭、导弹和火炮系统的潜在地点,用来应对台海危机。

军事分析家说,中共军队在今年4月和去年8月进行的演习,包括在台湾周围部署飞机和船只并发射导弹,表明北京的战略企图是在可能的台海危机中切断外部支持。今年美菲“肩并肩”军事演习一部分,是在位于巴士海峡的巴斯克岛(Basco)上举行的,这表明美国要打破中共的封锁企图。巴斯克和菲律宾北岸的其它岛屿,可能成为美国在台湾冲突中作出任何军事反应的集结地。

《华尔街日报》引述菲律宾武装部队前副总参谋长、退役少将帕迪拉(Maj. Gen. Restituto Padilla)的话说,这次演习将发出一个信号,即在台湾南部附近活动的中国(中共)船只,可能容易被击沉,从而更难以发起任何包围或入侵该岛的行动。海马斯(Himars)系统的最大射程可以让它从巴斯克岛和附近的其它岛屿,打击整个巴士海峡的目标。

美国智库“战略与国际研究中心”东南亚项目主任格雷戈里‧波林(Gregory Poling)对路透社表示,考虑到马尼拉与华盛顿的距离和条约义务,它很难在台湾冲突中保持中立。

马准威对大纪元表示,尽管菲律宾与中国大陆的冲突在南海的一些岛屿,而不在台海,但菲律宾在战略上配合美国是一定的,毕竟美菲之间有军事同盟,菲律宾不太可能置身事外。也就是说美国有需求,菲律宾一定会尽力协助。也许在不同时期根据美军的需求,有不同的差别。

台湾国防安全研究院国防战略与资源研究所所长苏紫云。

台湾国防安全研究院战略与资源所所长苏紫云对大纪元表示,“菲律宾整个战略位置来说,是民主国家反制中共的最新一块拼图,也是最南端的拼图。从北边的韩国确定站在美国这边之后,加上既有日本、台湾,现在加上最南边的菲律宾,就变成一个新月型的包围网,也就是围堵中共军事扩张的最重要防线。”

“菲律宾西北方面对南海,东北方就面对台湾的巴士海峡了。把这个防线补起来的话,就等于是让中共海军变成内海舰队,等于说在紧急的时候,可以避免中共威胁台湾的东岸。”他说。

“在地缘战略上,等于原来是三海(东海、台海跟南海)围堵中共,现在加上韩国之后就变成黄海也加入了,这样变成四海围堵中共的一个态势。那在这个态势里面,巴斯科岛是最接近台湾的,大概距离172公里,而且原来就有菲律宾的陆战队,菲律宾在这里部署了布拉莫斯(BrahMos)超音速反舰导弹,可以有效遏止中共舰队穿越巴士海峡,这是它的意义。”苏紫云说。

特接着说,“美国的第一岛链的防卫不只是保护台湾,也保护它的盟国甚至美国本身,这个第一岛链的防卫就是一个民主文明的防线。”

马准威表示,“美国现在的国家安全战略讲得很清楚,头号竞争者就是中国(这个),美国的最佳的策略就是,仍然可以维持第一岛链一定的功能,这样会减轻第二岛链的负担。最好就是能够在第一岛链能够形成一个防护网,这是他一定会推动的方向,美国在整个战略规划,在未来一段时间里面都会持续的方向。”

小马科斯的转变

上届菲律宾总统杜特尔特(Rodrigo Duterte)采取亲北京的态度,特别是在南海问题上尽量减少分歧,希望能为菲律宾带来实质的经济利益。但尽管杜特尔特向北京示好,抛开海牙法院南海仲裁的胜利,降级与美国的关系。但中共对菲律宾的投资承诺却没有兑现,相反,中共海上力量对菲律宾船只的骚扰更加变本加厉。自去年以来,菲律宾对中共提出了二百多项外交抗议,自小马科斯6月上任以来,至少有77项抗议。

小马科斯目睹了这一切,认识到退让并不会让中共行为变得更好,因此选择与华盛顿加深关系。马尼拉德拉萨尔大学的(De la Salle university)的雷纳托‧克鲁兹‧德卡斯特罗(Renato Cruz De Castro)对路透社表示,“杜特尔特(后来)意识到,无论你是安抚还是挑战中国(中共),这都不重要。他们(中共)仍然会试图夺取你的领海。”

苏紫云表示,“杜特尔特本来是想比较骑墙派,在美中之间讨好,可是越是这样就是绥靖主义,反而让中共得寸进尺。中共现在对菲律宾的威胁就很明显了,那当然就让后续的新任总统小马科斯清醒了,他不再以绥靖主义来对待中共,反而是更加靠向美国。”

对菲律宾来说,与美国自1951年以来的共同防御条约是最重要的筹码,该条约规定美国有义务帮助保卫菲律宾。小马科斯在5月1日前往美国的讲话中说,“决心与美国建立更强大的关系”,并“推动两国之间更多的经济交往”。

在美菲首脑会晤后的联合声明中,拜登重申了美国对菲律宾铁定的联盟承诺,强调在太平洋地区,包括在南中国海,对菲律宾武装部队、公共船只或飞机的武装攻击,将援引1951年《美菲共同防御条约》第四条规定的美国共同防御承诺。这意味着,如果任何一方受到第三方的攻击,双方都将帮助保卫对方。

尽管小马科斯在赴美的飞机上说,“我们不会允许菲律宾被用作任何军事行动的发起地。”但实际上,他的做法刚好相反,允许新开四个军事基地给美国,包括巴士海峡的一些岛屿,很明显就是为配合美国,为台海冲突做准备。

就在中共外长秦刚上月出访马尼拉前不久,菲律宾宣布再向美军提供四个岛屿作军事基地,其中有两个就在台湾南面,给中共军队攻击台湾增加了很大的压力。在美菲年度“肩并肩”军事演习的尾声,小马科斯主持了一次联合军事演习,在南中国海击沉一艘船只,这是他决心重振该国与美国的军事联盟,击退中共对有争议水域侵占的最明确信号。

菲律宾不但要强化美菲两国军事关系,还要推动与美国更多的经济交往,两国联合声明中说,拜登总统和马科斯总统决心利用他们伙伴关系的力量,促进美国、菲律宾和更广泛印太地区的持久经济增长和繁荣。

苏紫云分析说,“菲律宾现在跟中国存在着将近500亿美金的贸易逆差,等于是中共越是军事上威胁菲律宾,就把菲律宾推向美国,美国就把市场还有制造基地、生产基地移到东南亚来,正好可以弥补菲律宾在经济上的落差。所以现在变成军事跟经济,都对于美菲的合作是相对有利的。”

2023年5月1日,美国总统拜登和菲律宾总统小马科斯在白宫会面。(Alex Wong/Getty Images)

海洋北约

东南亚国家一向夹在美中两个大国之间,菲律宾之前采取的策略是:安全倚仗美国,经济和中国密切相连。随着美中竞争态势的白热化,台海、南海局势紧张的情况下,东南亚国家似乎像菲律宾一样,到了一个必须衡量究竟是国安重要还是经济重要的时刻。

马准威表示,东盟(东盟)国家到目前为止都是避险战略,也就是双边下注,不管在经济上或安全上,都还是采取一个尽量等距。但菲律宾和越南,比较有可能在安全上会比较多地靠向美国。

马准威认为,这与中共军事实力日益咄咄逼人有关系,会造成周边国家的一种恐惧感,整个印太地区防御中共威胁的这个连线在增强,他们想要更有凝聚力地应对这个威胁。

苏紫云分析说,东南亚国家就是东盟,可以分成北东盟跟南东盟,北东盟就是陆地的东盟,包括老挝、柬埔寨、缅甸、泰国、越南,北东盟比较倾向北京。南东盟可以称为海洋东盟,包括新加坡、菲律宾、印尼、马来西亚,还有文莱,这些海洋东协会比较靠向美国。陆地东盟对美国比较有利的是越南,还有泰国,但是无论如何这都呈现一个对中共包围的态势。

不同于北约的集体防御,美国在亚太地区有五个单独的条约盟国(澳大利亚、韩国、日本、菲律宾和泰国),随着中共在亚太地区武力威胁的增加,日本和澳洲单独签订了防卫条例,菲律宾这次军演中也出现了澳洲军队的身影。未来印太是否出现小北约,未来在印太各国间会否加强合连纵横,也让人关注。

2022年11月12日,美国总统拜登在柬埔寨参加东盟峰会。图为东盟峰会领导人合影。(Tang Chhin Sothy/AFP)

苏紫云表示,不只是澳洲,法国军舰也来穿越台湾海峡,英国也是已经决定常派军队驻扎在日本,协助对抗中共的这种海上灰色地带的威胁。现在美国是在穿针引线,等于回到了美国冷战时期的太平洋安全战略,美国是中心点,伸出去的几个辅轴,就是韩国、日本、台湾、菲律宾到新加坡,现在这个战略又重新复兴起来了。

“第二层补强是美英澳安全机制‘AUKUS’潜艇计划,会让澳洲对于围堵中共站在更积极立场。第三个补强也就是英国、新加坡、马来西亚、新西兰和澳洲五国海军协定。最后台海也涉及到欧洲本身的安全和利益,因为东北亚跟欧洲之间的海上运输占了全球的26%,如果海上运输线被中共掌握,对欧洲来讲是非常不利的。”

苏紫云认为,与欧洲北约不同,欧洲的北约是集体方位的。如果印太可以称为海洋北约的话,是一个以美国为核心的双边协防条约所构成的安全机制,但无论如何,这个海上的北约就可以有效抑制中共威胁,这一点是比较明确的。

责任编辑: 时方  来源:大纪元 转载请注明作者、出处並保持完整。

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