台湾空军的F-16战机飞过花莲上空。(2023年4月9日)
路透社(Reuters)报道说,一位熟悉计划的消息人士星期五(5月5日)说,美国总统乔·拜登的行政当局计划利用与支援乌克兰类似的紧急授权,向台湾提供价值5亿美元的武器。这种紧急授权被称为“总统提取权”(PDA),美国已经按照这种方式为乌克兰提供了30多次军援。
作为2023年预算的一部分,国会批准使用“总统提取权”向台湾提供价值最高可达10亿美元的武器援助。这种授权允许总统在紧急情况下无须国会批准便可从美国现有库存提取物资。这会加快安全援助。
就在星期三,美国宣布向乌克兰提供价值最多达3亿美元的新军援,这是美国第37次为乌克兰动用“总统提取权”。
对台湾的这批援助将是被国会批准的10亿美元中的首批。
中国视民主自治的台湾岛为本国领土,并且在过去三年来加大了对台湾的军事压力。中国从未承诺不使用武力占领台湾。
上个月,在台湾总统蔡英文过境加利福尼州期间会晤美国众议院议长凯文·麦卡锡后,中国在台湾周边举行了军事演习。
五角大楼一位发言人星期五说,美国国防部长劳埃德·奥斯汀今年2月在参议院军事委员会前作证时说,他打算使用提取权。这位发言人拒绝评论美国是否正着手把这批5亿美元的援助方案向前推进。
这位发言人说:“我们的做法与美国长期政策保持一致......我们努力履行我们按照《台湾关系法》的义务,我们将继续这样做。”
自从1979年以来,美台关系一直受《台湾关系法》指导。这项法案为美国向台湾提供自卫能力提供了法律依据,但是法案没有要求如果台湾遭到攻击美国必须出兵援助。
目前还不清楚这批对台军援包含什么具体内容。彭博社(Bloomberg)最早报道了这一消息。目前也不清楚提供援助的时间。
自从去年以来,台湾一直抱怨美国在交付“毒刺”(Stinger)防空导弹等武器方面出现延宕。武器制造商目前把重点放在了向抵抗俄罗斯入侵的乌克兰提供装备方面。一些美国议员对这一问题表示了关切。
台湾国防部长邱国正星期四说,由于供应链受干扰,美国向台湾运交66架先进的新型F-16V战斗机的进度被延迟了,国防部已要求美方“从多方面做个弥补”。