2023年5月20日,在广岛举行的七国集团领导人峰会上,七国集团和受邀国家的世界领导人合影。
本届七国集团(G7)广岛峰会的领导人联合公报5月20日下午发表。公报的第51与52条聚焦中共,强调成员国必须抵御中共经济胁迫,但同时明确说明不与中共脱钩,而要“去风险”(de-risk)。在台湾、新疆、西藏、香港与南中国海问题上,G7公报再次作出明确表态。
公报说,G7国家在与中国的关系方面保持一致立场,准备与中国建立“有建设性且稳定的关系”,并且要在和中国坦诚接触时亦能表达关切。
公报强调,G7的政策方针并非为了伤害中国,也不是为了阻碍中国的经济进步与发展,并没有寻求与中国脱钩(decoupling),也不会固步自封。但与此同时,各方认识到,要取得经济上的韧性,就必须去风险(de-risking)并寻求多样化。
美国白宫国家安全顾问杰克·沙利文20日在广岛的记者会上说,公报中关于中国的文字“完全直截了当”,“没有敌意,也不是无缘无故的”,是“直接而坦率的”。他说:“在过去两年半的时间里,我认为在关键问题上趋向一致,这是几年前没有看到。但这不是一个过于简化或单一维度的政策,这是一个多维度的复杂政策,用来与一个非常重要的国家建立复杂的关系。”
公报说,G7成员将采取单独行动和集体措施,投资于本身的经济活力,来将减少在关键供应链中的某些过度依赖,并将努力应对中国扭曲全球经济的非市场政策和做法所带来的挑战。G7成员表示,将打击包括非法技术转让和数据泄露等恶意行为。
公报说,必须培养抵御经济胁迫的能力,有必要在不过度限制贸易和投资的情况下,来限制某些可能威胁国家安全的先进技术。
除了关注中国的经济胁迫行为外,2023年的公报也提到中国在地缘政治上带来的挑战。
今年的公报再度纳入台湾,重申台海和平与稳定对国际社会的安全与繁荣不可或缺,G7成员的台湾基本立场并无改变,各国既定的中国政策也没改变,并呼吁和平解决两岸问题。
公报说,G7成员国严重关切东海与南中国海局势,并强烈反对任何以武力或胁迫的方式单方面改变现状的企图。
G7成员国表示,将继续表达对中国人权状况的关注,包括在西藏和新疆的人权状况,强迫劳动是各国对这一地区的主要关注重点。同时呼吁中国履行其在《中英联合声明》和《基本法》下的承诺,保障香港的权利、自由和高度自治。
公报也强调,中国在南中国海广泛的海洋主权主张缺乏法律依据,反对中国在该地区的军事化活动。并且重申,国际仲裁庭于2016年7月12日作出的裁决是一个重要的里程碑,对诉讼各方具有法律约束力,是和平解决各方争端的有益基础。
国际仲裁庭裁定,根据《联合国海洋法公约》,中国的“九段线”并没有法律依据,并要求中国停止在南中国海的填海造岛行为。
此前有媒体报道,美国总统拜登可能将签署限制对中国投资的行政命令。20日稍早,峰会也发表了“G7领导人有关经济韧性与经济安全的声明”(G7 Leaders’ Statement on Economic Resilience and Economic Security)。声明强调七国集团认识到经济安全是战略问题,需要增加供应链与关键基础设施的韧性,加强对非市场政策和做法以及经济胁迫的反应,并共同努力,防止关键和新兴技术流入可能威胁国际和平与安全的不当用途。但这份声明并未直接点名中国。