5月中，新疆首府乌鲁木齐书记换人，原来兼任市委书记的新疆自治区委常委杨发森，调任青海省委常委兼政法委书记，乌市书记改由新疆自治区委副书记何忠友兼任。
刚满52岁的杨发森调去青海，属于平调，相对于新疆的区位以及原职的重要性，杨发森被调离可以说是被边缘化。
何忠友曾在广东任职，是曾任广东省长的现任新疆书记马兴瑞旧部，而调走的杨发森，是新疆前书记陈全国一手提拔。由此可以看出有马兴瑞清洗陈全国旧人的意图。
马兴瑞上任一年半来，在地市和厅局一级已经更换了不少官员，包括陈全国从河南、西藏带过来的大秘、自治区党委副秘书长兼政研室主任都红岩，现已调任新疆高级法院党组书记。
