“外派在海外的北朝鲜菁英脱北有特定的时机，大概3至5年会有一次”，曾派驻在新加坡的前北朝鲜外交官金光进表示，“过去决定脱北的理由大多是面临攸关生死的状况，但现在诱因变得更多元，最重要的是，北朝鲜没有希望、没有未来”。
近期在欧洲等地陆续传出北朝鲜外交官脱北或尝试逃亡的消息，在北朝鲜属于“既得利益者”、生计基本上没有困难的菁英族群大举脱逃，对金正恩政权而言可谓一大警讯，也引起韩国政府注意。
前北朝鲜外交官金光进。（图／中央社）
金光进指出，菁英族群脱逃反映了北朝鲜体制的问题，在COVID-19疫情下国境封锁、民不聊生，政府却还不断进行导弹试射等挑衅行动，“他们在海外住了7、8年，该知道的都知道了，回去就等于是跟家人在监狱里度过一生，应该很多人在烦恼要不要离开，我希望他们别再烦恼，赶快过来一起为统一、为北朝鲜的未来做出贡献”。
●危机四伏的金正恩政权
金正恩政权动荡并非一日之寒，金光进在金正恩执政初期接受媒体访问时曾指出，金正恩政权比起前两代脆弱许多，“从他处死姑丈张成泽、暗杀异母兄长金正男等作为，就证明他掌权面临的挑战很大”，执政过了10年，金光进说，北朝鲜内部统治结构改变，但对金正恩来说仍是危机四伏。
북, 김정은 바로 아래 '당 제1비서' 신설…최측근 조용원 가능성 https://t.co/Ru7PID1Cdf
— 연합뉴스 (@yonhaptweet) June 1, 2021
“像是劳动党组织指导部长赵甬元（音译），他虽然很低调，但很有野心”，金光进指出，被视为劳动党二把手的赵甬元虽然是金正恩的心腹，也为政权稳定做出许多贡献，但日后也可能挑战金正恩政权。
金正恩胞妹金与正、女儿金朱爱陆续跃上政治舞台，也彰显金正恩掌权的不稳定性，“金正恩利用许多父亲（金正日）的威权形象来巩固政权，例如在政治上重用金与正，就有点像在复制金正日与金敬姬的形象”。
金正日的妹妹金敬姬曾任北朝鲜劳动党中央政治局委员、中央书记局书记、中央组织指导部部长等核心职位，在金正恩执政初期也扮演领导性角色，但在2013年丈夫张成泽遭处决后几乎未公开露面。
金朱爱的出现则可能是为因应“健康异常”传闻带来的影响，或是避免金与正权势过大。在这样的状况下，金正恩将塑造自身功绩的希望都压在核开发上，相信唯有在核武及导弹技术上取得成功，才能稳定政权。
金光进脱北后20年来都秉持“北朝鲜不可能非核化”的主张，他指出，韩国前总统文在寅政府采取亲北、亲中政策，希望透过峰会等台面上协商的方式促使北朝鲜主动走向非核化，“从结果来看可以说是反效果，北朝鲜的核武装反而更强化，要说北朝鲜有1%愿意非核化的可能性都令人怀疑”，显示前任政府的选择大错特错。
“北朝鲜现在的不稳定性与挑衅行为，都是北朝鲜政策体制造成的结果，而不是北朝鲜人民自己的选择”，金光进强调，在北朝鲜完全没有意愿配合非核化的状况下，对北朝鲜政策必须采取新模式，切断收入、加强制裁压迫，努力将外界资讯导入北朝鲜，让北朝鲜社会产生改变，进而促使北朝鲜政权产生变化。
●北朝鲜政权的阿基里斯腱
“人权是北朝鲜的阿基里斯腱”，金光进表示，人权不只具有符合普世价值意义，也是可能动摇北朝鲜世袭正统性、正当性的关键，“除了警告北朝鲜当局，我们也要告诉北朝鲜人民，你们有权过更好的生活”，呼吁国际社会持续关注北朝鲜议题、记录北朝鲜现状、敦促中国承认北朝鲜难民身份、救援遭人口贩卖的北朝鲜女性等，“要做的事很多”。
“当然北朝鲜也会配合部分人权议题，例如参与帕运，但只限于不会造成统治问题的部分”，金光进认为，国际社会应采取禁止石油出口北朝鲜等更强硬的方式，促使北朝鲜政府开放人民使用网络以自由取得资讯、保障言论等表现自由、粮食自由，以及拥有护照等旅行自由。
韩国政府持续透过各种管道呼吁国际社会配合阻断北朝鲜透过骇客窃取技术、情报等方式赚取的非法收入，而要彻底根除北朝鲜违法收入来源、执行联合国安理会制裁决议，中国与俄罗斯的配合至关重要。
金光进说明，除了中、俄与北朝鲜既有的传统同盟关系，“中国不配合的原因主要受到美中对立影响，因此不希望变更韩半岛（朝鲜半岛）现状，不太可能参与对北朝鲜的压迫行动；俄罗斯则是在乌克兰战争中仰赖北朝鲜提供军武，双边关系更紧密，也不会积极参与国际行动”。
而在中、俄两国之中，金光进指出，占北朝鲜对外贸易额9成的中国影响力显然更大，北朝鲜派遣人力赴海外赚取外汇的地点也多在中国境内，“如果中国出面，北朝鲜受制裁的强度将明显提高”。
