退林还耕、农管下乡意在控制农村
外界对此众说纷纭，有人说习近平好大喜功，喜欢折腾，也有人说习近平居安思危，强调安全为大的底线思维，更有人猜测习近平为了统一台湾大业囤粮备战，并准备应对美国和西方国家的国际封锁。
但是旅居德国的中国土地资源专家王维洛认为，习近平的主要目的还是要控制。
“从习近平当上总书记之后他的一些做法，来推理他喜欢的是什么呢？他喜欢的就是控制，他要的就是控制。”
外界普遍担心，农管下乡，退林还耕，不过是习近平力图把对城市至上而下的控制和管理扩大到国家权力和影响相对薄弱的农村，人们担心退林还耕等一系列“新农村建设”措施将收回农民自实行土地承包制以来获得的一点有限的自由，今后在自己承包的土地上，种什么不种什么将再度由国家说了算。
王维洛说，目前中国农村发生的深刻变化可能只是一场更大的深刻变化的前奏。“现在的这个农管下乡，把你家的果园菜园给扒了，再把你家的鸡给抓了猪给杀了我认为这都还是火力侦探。因为我仔细读了中央政策的精神，它目标在于什么呢？我认为目标就是农民的宅基地，他要减小和剥夺农民的宅基地。”
控制农村的下一步目标是农民的宅基地
2023年中共中央一号文件规定，部署“稳慎推进农村宅基地制度改革试点”的工作，要求保持足够的历史耐心，稳慎推进农村土地制度改革。坚守住土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线，确保改革始终朝着正确的方向向前推进。
据中国官媒报道，第三次国土调查显示，2019年全国建设用地6.13亿亩，较2009年二调时增加了1.28亿亩，占用了耕地。
王维洛说，中国的专家们给中央指出了这样一个事实：
“城市的2/3的人用了全国1/3的建设用地,而1/3的农村人口用了2/3的建设用地，那么言下之意就是说，如果农民的宅基地也和我们城里人一样的话，那我们还能省下1/3的土地。”
目前中国一些地区现在都在试点制定宅基地的标准和宅基地继承法，其中有一条就是说农民宅基地以后是不许继承的。宅基地的主人死了之后要把宅基地还给村政府，其子女需要到村政府那里按照新规定重新申请。
王维洛说：“他们不是继承人，不存在继承的关系……这就是说我是抄了你的老窝了,这比平坟还厉害,因为这是你们家祖传的。”
所以退林还耕可能绝不仅仅是一个土地管理政策方面的变化，它很可能会带来中国农村社会各方面的深刻变化，这是社会各界，尤其是农村和农民的担心。针对这种担心，中共官方和官媒不断出面解释澄清，指出退林还耕并不是开历史倒车，更不是胡乱折腾，而是为了制止各类耕地非农化行为，坚决守住耕地红线。
王维洛认为，不从农业生产和中国农村的实际出发，把过去已被实践证明失败且造成严重的社会和生态恶果的东西拿出来重新推广，这不是折腾又是什么呢？
