2023年5月12日，中国南部安徽省歙县的一个农村社区，村民们在屋外一起吃饭。(Kevin Frayer/Getty Images)
中国经济的不景气，首先在县城经济的严重萎缩中体现出来了。中国乡建院院长的李昌平称，要警惕“大树底下寸草不生”。清华大学教授孙立平日前发文指出，应重视李昌平的警告，中国的县城经济正萎缩到只剩“公仆经济”的地步。
现任中国乡建院院长李昌平到全国各地实地考察后发现，绝大多数县级城市的经济已经严重萎缩，普遍呈现的景象是：工业园区冷冷清清，房地产冷冷清清，唯独“吃吃喝喝”依然热热闹闹。
李昌平近日发表文章，披露了自己实地观察到的现象。文中直言，中西部地区好多好多的县市，年财政收入只有2～6个亿，年支出却是几十个亿或更多。对此，李昌平发出了警告：要警惕县城经济萎缩到只剩“公仆经济”的地步。
为什么很多县市的吃吃喝喝还行呢？李昌平分析，那是因为县市城区居住着数以万计的公务员和准公务员，其中包括退休干部、在职干部及事业单位人员、老师、医生等群体，这些人的收入是稳定的，中央每年数十个亿的转移支出是相对稳定的。所以，县城吃吃喝喝经济也还稳定。
在前述背景下，当前以县城为龙头的产业几乎就只有教育、医疗和罚款。农村经济的“荒漠化”，导致大量农村人以前靠从事农业经济活命，现在只能靠出卖劳动力活命。而地方政府也跟着“转型”，从过去靠吃农业税、工业税转向靠吃房地产及中央转移支付。现在房地产不行了，又转向靠吃病人、学生和形形色色的罚款，把病人和学生当矿来开采。
文章指出，一旦中央转移支付减少，同步禁止巧立名目乱罚款，不允许把学生和病人当人矿，县城的吃喝经济也会“立马死球球”。
文章最后呼吁，应该给普通大众减负，给基层松挷、放权，“要解决大树底下寸草不生的问题”。
李昌平的这篇文章发表后，引发舆论关注。清华大学社会学和经济学教授孙立平7月6日在其微信公众号发文表示，应当重视李昌平的这个警告，警惕县城经济萎缩到只剩“公仆经济”的地步。
孙立平表示，中国经济正在形成一种新的“二元结构”，其中一元叫“国计”，另一元叫“民生”，李昌平的前述文章引起了自己对这个问题的进一步思考。
孙立平分析称，新冠疫情后中国的经济反弹不如预期，一些专家学者开始讨论通缩的问题。对此自己的看法是：中国目前所面临的并非典型的通缩，而是一种非典型通缩，“国计”，与“民生”这二元之间是淤塞的，而经济呆滞的问题与民生和就业关系最为密切，是经济学家们尤其应当重视的。
孙立平认为，在这当中，尤其要注意以下两个具体问题：
其一，是出口整体下滑背景下，所谓低端产品出口的急剧萎缩以及对就业的冲击。
在这个问题中，需要注意的是在此背景下出口结构的变化。目前中国的自动数据处理设备、集成电路、手机、家电等产品的出口占比接近20%，但纺织品、服饰、玩具等劳动力密集型产品的出口占比却从20年前的20%左右下降至12%左右。从就业的角度说，劳动力密集型产品出口的下降，无疑会对就业产生严重的冲击；
其二，就是李昌平所担忧的县城经济，如今依靠的只有教育、医疗和罚款，很少再有其它产业以县城经济为龙头。即使有的地方试图发展农产品深加，结果却是适得其反。
例如：有的县城搞生猪定点屠宰，结果把千家万户的小农户搞得都不养猪了，生猪产业完全“非农化”了，原先猪粮循环高效的农业模式彻底崩溃了；强制农产品加工企业都进县城开发区，把乡村一二三产融合发展的农业经济都搞死了，把乡村农业经济搞的养不活农民了。最终的结果是反而造成更深沉的经济基础的呆滞与萧条。
有中国网友把李昌平的文章转发到微博上后，也引起了网友们的热议，有网友说，“小心炸号啊”，也有网友调侃，“居然敢说真话，不要命了”。
