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一肩挑再现:中共任命潘功胜为央行行长

2023年7月25日,中共任命潘功胜为中国人民银行(央行)新任行长。图为2016年3月12日,时任央行副行长的潘功胜在全国人民代表大会新闻发布会上讲话。(Wang Zhao/AFP)

周二(7月25日),中共任命潘功胜为中国人民银行(央行)新任行长。本月初,潘功胜被提拔为央行党委书记,当时就有分析认为,这可能是为潘晋升为央行行长铺路。中共对潘的提拔正值北京越来越担忧金融业的系统性风险之际。

据中共官媒报道,周二,中共十四届全国人大常委会第四次会议决定“免去易纲的中国人民银行行长职务,任命潘功胜为中国人民银行行长”。

这是自2018年以来,央行的两个最高职位(行长和党委书记)首次由一人担任,这可能会简化最高层的决策过程。

易纲于2018年接替周小川担任行长期间兼任央行党委副书记,而党委书记由郭树清担任。而目前,易纲和郭树清的职位均由潘功胜接任。

本月初,金融技术专家潘功胜晋升为党委书记时,就有中共政策内部人士和分析人士告诉路透社,这一任命表明:中共领导层越来越担忧金融业的系统性风险。

潘功胜长期在金融领域工作。2012年加入央行,担任副行长。2015年兼任国家外汇管理局局长。他还是互联网金融风险整治领导小组的负责人,其任务包括打击加密货币的使用和监管中国的金融科技公司。

他的任命之际,正值中共试图应对约9万亿美元地方政府债务、以及房地产行业低迷对金融稳定构成的重大挑战。房地产行业占中国经济活动约四分之一。

今年人民币兑美元汇率下跌近4%,是亚洲表现最差的货币之一。

一名参与政策讨论的消息人士告诉路透社,中共指望潘功胜从高层实施关键的金融政策,以应对经济的不确定性。

欧亚集团(Eurasia Group)中国与东北亚分析师牛犇(Neil Thomas)表示,无论如何,潘功胜的晋升“不应被视为(中共)市场化改革的标志”。

令人关注的是,潘功胜不在中共的376名中央委员或候补委员之列。鉴于习近领导下的共产党对金融业的控制日益增强,如果没有在党内担任高级职务,央行行长的影响力就会受到质疑。

牛犇在7月初说,如果潘被任命为央行行长,他将拥有多大的政策影响力仍待确定。习近平3月宣布成立新的中共金融委员会和金融工作委员会,它们可能会在更高级别上制定政策,例如刺激政策。

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