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杨威:李强对东盟念稿喊话有用吗?

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2023年9月6日,东盟-中国(10+1)峰会在印尼举行,李强在会场看着桌上的发言稿。

9月6日至7日,中共总理李强在印度尼西亚参加了东盟系列峰会,他对东盟和其它国家念稿喊话,仍然称反对“脱钩断炼”和“去风险”,也反对“选边站队”和“新冷战”;然而这些内容没有被纳入系列峰会的声明中。相反,东盟却同意“保障供应链更具弹性”和“不易受到冲击”,东盟与美国及其盟友也找到了印太战略的“共同点”。

中共“二号人物”分量不够

9月5日,李强又乘坐包机而不是专机出访,一出门就不是中共“二号人物”应该有的待遇。这也决定了,重大事项他无权商谈或决策。

李强此行主要参加三场会议,一是东盟+中国(10+1)峰会;二是东盟-中日韩(10+3)峰会;三是东亚峰会。

东盟各国首脑相继与中国、美国、日本、韩国、加拿大、印度、澳大利亚等国首脑分别举行峰会,最后是全员的东亚峰会。东盟通过密集的系列峰会,加深、协调与各国的合作,以突出东盟的地位。

中共照例派出党内“二号人物”李强参加峰会,其它国家基本都是元首亲自出席。美国总统拜登去年亲自出席,今年派出副总统贺锦丽出席。拜登曾把东盟各国首脑请到白宫,可见对东盟很重视。

在中共眼里,东盟国家应该都被当作小国,基本由党内“二号人物”出面应付。中国的左邻右舍日本、韩国、印度都倒向了美国,中共没打算把这三国拉回来,对前院的东盟也仍然不够重视。

对比前任李克强,李强更没有权力,与东盟各国首脑并不对等,与其它国家首脑相比,自然矮了一截。李强说了不算,其它国家首脑对他恐怕也不会在意。此次系列峰会继续深刻影响印太格局的演变,中共等于主动又输一阵。

李强只能重复习近平的话

9月6日,在东盟-中国(10+1)峰会上,李强只能念稿子、重复习近平的话。李强称,愿与东盟一道“防止‘新冷战’、零和博弈”;愿同东盟国家“推进‘南海行为准则’案文磋商”。

中共不希望东盟倒向美国,但也没什么好办法。中共明知南海问题很棘手,不得不提一下;但李强没有利用峰会的机会,向东盟国家解释中共新版地图关于南海疆域的纷争,进一步埋下了隐患。

中共大概能用的是经济手段。东盟和中国互为最大贸易伙伴,但贸易严重不平衡。按照中共的统计,2022年中国对东盟出口3.79万亿元人民币,大幅增长21.7%;中国从东盟进口为2.73万亿元人民币,只小幅增长6.8%。东盟对中国的贸易逆差约为1.06万亿人民币(约1514亿美元)。

李强提出的解决方案,仍然是习近平说过的话。他称,2021年,习近平“提出在未来5年力争从东盟进口1500亿美元优质农产品,目前已累计进口超过550亿美元”。

中共似乎承诺用5年的粮食进口,弥补双方1年的贸易逆差,这本身就不是一个对等的方案。中共一直大量进口粮食,已经进口的550亿美元粮食,早就包括在进口额中,并不是新增的。比起西方国家,东盟更难进入中国市场。

中共更需要东盟市场,也需要通过东盟作为中转地,再转口到美国和西方国家。东盟的总体消费能力,比中国大陆要低些;有个别的高些,如新加坡;但更多人口的消费能力有限。

然而,李强却称,“中国和东盟共有20多亿人口,共同建设好、维护好这个超大市场,就能释放出巨大的增长内生动力。”

所谓“超大市场”的说法忽悠不了东盟,相反凸显了中共总理缺乏经济常识。李强还称,“携手推进新兴产业合作”,“加强科技创新合作”;但只提到“新能源汽车”和“光伏”。

中共还是想消化过剩产能,可能把部分生产线转到东盟国家,以规避高关税或制裁。各国转移供应链之时,中共也在主动考虑转移供应链。

在随后的东盟-中日韩(10+3)峰会上,李强又称反对“脱钩断炼”和“去风险”;“反对选边站队、集团对抗和‘新冷战’”。

李强明知中共陷入国际孤立,却还在建议“持续推进区域经济一体化”;“深化地区产业分工协作”。这可谓南辕北辙,但李强也只能念稿。

李强没忘拿日本排放核处理水说事,称关乎“民众健康”。李强应该知道中国核电站核处理水的指标是日本的多少倍,他以国务院总理的身份在国际场合这样说,只能降低自己的身价,但他不得不把稿子念完。

2023年9月6日,东盟-中日韩(10+3)峰会在印尼举行,(前排从左至右)中共总理李强、韩国总统尹锡悦、日本首相岸田文雄在会场上。(东盟官网)

中共总理被冷落?

李强参加东盟系列峰会,同时对印尼进行访问。李强表示,这是他就任中共国务院总理后对亚洲国家的首访。

党媒提到,李强抵达印尼首都雅加达机场时,印尼对华合作牵头人、统筹部长卢胡特前来迎接;有礼兵沿红毯两侧列队致敬,还有当地民众跳印尼民族舞蹈欢迎。印尼对李强来访的欢迎仪式似乎过于简单了,印尼首脑并未露面。党媒也没有报导印尼总统为李强安排了正式的欢迎仪式。

党媒称,访问印尼期间,李强将同佐科总统会谈;但东盟系列峰会已经结束,却未见两人会谈的报导。

9月5日晚,李强参加中国-印度尼西亚工商界餐会,陪同的仍然是印尼对华合作牵头人、统筹部长卢胡特。李强致辞时重复了“在两国元首战略引领下”之类的话,他也把自己摆在了印尼总统之下。

9月6日下午,李强考察了中印尼合作项目雅万高铁,印尼总统仍然未出现。李强没有得到东道主的最高礼遇,与大多数国家元首似乎也说不上话。

党媒报导李强会见了柬埔寨新任首相洪玛奈;也会见了澳大利亚总理阿尔巴尼斯、韩国总统尹锡悦;但与日本首相岸田文雄仅短暂交谈。

众多国家元首汇聚,李强只能与寥寥数人会面,显然被冷落。美国副总统哈里斯也是“二号人物”,两人应该对等,但没有安排会晤。被认为与中共关系较近的新加坡总理李显龙,似乎也没给李强面子。

李强此次出访,王毅没有随行,预示不会有太多双边会晤活动。各国元首或许冷落了李强,但中共最高领导人应该也在刻意压低李强。李强难有作为,只能眼看着东盟与美国及其盟友加强合作。

2023年9月7日,东亚峰会在印尼举行,(前排从左至右)韩国总统尹锡悦、印度总理莫迪(Narendra Modi)、美国副总统哈里斯(Kamala Harris)、马来西亚总理易卜拉欣(Anwar Ibrahim)进入会场。

东盟与美国及其盟友有共同的印太战略原则

9月6日,东盟-美国峰会之后的声明写到,东盟和美国的印太战略有“共同点”,都包括了“促进开放、包容和基于规则的区域发展的基本原则”。声明提到的海上合作包括:“加强打击非法、不报告和不管制捕捞的能力”;“保护沿海社区的生计”;“支持小规模捕捞”等。这是不点名地针对中共的大规模非法捕捞行为。

声明还强调了“海上航行和飞越自由”,重申“遵循普遍公认的国际法”,包括1982年《联合国海洋法公约》等。这与美国的说法一致。

东盟-中国峰会之后的声明,没有提到印太战略的“共同点”。声明也提到海上合作,但仅是“环境保护、海洋生物多样性保护、可持续利用海洋资源”等泛泛之语。这表明在南海问题上,东盟与中共仍然存在严重分歧,只能更多谈及原则性的经济合作等。

东盟-印度峰会后的声明,重申了致力于“以基本原则、共同价值观和规范为指导的伙伴关系”。这也是中共难以企及的。声明同样强调了《联合国海洋法公约》,重申“维护和促进和平、稳定的海上安全的重要性”;也提到东盟和印度的太平洋倡议有“共同点”,即“促进本地区和平、稳定与繁荣的基本原则”。

东盟与印度的海上合作包括:“建立信任措施、协调和分享最佳紧急响应的做法、人道主义援助和救灾、早期预警系统”;以及“打击海盗、武装抢劫船只、贩运人口、走私武器和毒品”;“打击非法捕鱼”;“促进海事当局间的合作与协调”等。这些都会令中共眼红。

东盟-日本峰会认可五十年来东盟与日本合作取得的显着进展和显着成果,声明建立东盟-日本全面战略伙伴关系。

东盟-韩国峰会后的声明说,“满意地注意到东盟-韩国合作取得重大进展”;重申“致力于推动东盟-韩国战略伙伴关系迈上新台阶”;也提到东盟与韩国印太战略有“共同点”,“展现了韩国对自由、和平、繁荣的印太地区的承诺”。

中共缺乏与东盟关键的“共同点”,虽然也试图拉住东盟,但又不真正重视。

东盟-加拿大峰会后的声明,提出了“政治安全共同体”的概念。

东盟-澳大利亚峰会的声明,提到了“澳大利亚作为长期可靠的农产品出口国的作用”;以及澳大利亚“为支持东南亚粮食安全做出贡献”。

这些内容都会令中共感到沮丧。最后的东亚峰会,各国首脑齐聚,声明再度重申“维持、促进该地区的和平、稳定与繁荣”,“根据国际法解决争端”。

中共最在意的应该是声明第14条:“加强区域和全球供应链互联互通,保障供应链更具弹性、可持续、安全且不易受到冲击。”

李强称,反对“脱钩断炼”,但阻挡不住印太地区的大势所趋。

声明第15条还称,“重申我们对民主价值观、善政、法治、人权和基本自由的承诺”;“承认和尊重多样性种族、宗教、文化传统、价值观、观点和立场”;“促进、支持公平和包容性的经济增长”。

这些都是中共不愿看到的内容,但在更多国家首脑参与的东亚峰会上,李强更加人微言轻,等于是G20峰会的一次预演。中共最高领导人是否缺席,实际都无关大局,由中共“二号人物”代替出场,只能显得更加无奈。

中共的本质与世界格格不入,中共愚蠢、僵化的外交令中国的国际地位不断受损,离世界越来越远。不过,中国的大变局正在迅速到来,中共倒台后,中国与东盟、与近邻、与世界的关系势必重新来过。

责任编辑: 李广松  来源:中文大纪元 转载请注明作者、出处並保持完整。

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